江苏常州全面实施“土十条”，确保土壤生态环境安全

6月2日，在天宁区某地块，受天宁区生态环境局委托，江苏龙环环境科技有限公司正在对重点行业企业地块进行现场布点采样。“根据企业地块的基础采集信息，我们在这个地块共确定了4个土壤采样点，对地块土壤和地下水环境质量进行采样检测，每个点位都会精确到经纬度，每进行一个取样步骤，都需要将现场采样信息上传到重点行业企业用地调查信息管理系统，确保整个检测过程科学、真实、有效。”江苏龙环环境科技有限公司工程师宋瑜说。

重点行业企业用地调查是国家“土十条”明确的重要任务，是摸清土壤污染底数的基础性工作，对于有针对性地开展土壤污染防治具有重要作用。而这家机构正在进行的现场采样调查是企业用地调查工作的重要一环，专业性强，技术和质量要求高，涉及环节复杂。

进行土壤采样时，每进行一个取样步骤，都需要将现场采样信息上传到重点行业企业用地调查信息管理系统。

近年来，常州市全面实施“土十条”，不断摸清家底、防控风险、有序修复，确保土壤生态环境安全。

提前完成省下发的“减库存”目标

记者了解到，去年，常州开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成2745家的信息采集和风险筛查；对84个地块开展土壤环境调查，完成曙光化工等6个地块的污染场地修复；新增金坛和润环保公司2.5万吨/年危废焚烧处置能力，提前完成省下发的“减库存”目标。

另一方面，常州市加强生态保护修复，新北区省级生态文明建设示范区完成现场验收，推进金坛区山水林田湖草生态保护修复工程，序时完成“绿盾2019”自然保护地监督检查专项行动反馈问题整改。

在全省率先启动并完成垂管改革

净土保卫战的顺利开展，也离不开常州市生态环境综合行政执法局的大胆创新突破。

近年，常州在全省率先启动并完成垂管改革，形成了环保垂改“常州模式”。同时，常州又率先启动综合执法改革，整合县区环境执法局成立市生态环境综合行政执法局，下设7个分局和25个外勤派驻点（所）。

在机构改革的基础上，常州市生态环境局坚持从严管理、从严监督，着力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军队伍。不断深化主题教育成果，加强意识形态工作，与党中央保持高度一致；加强基层组织建设，在县区生态环境局专设党务干部，外勤派驻点（所）明确专人负责，确保党建触角延伸到最基层，纪律监督没有盲区。

推进三项工作打好净土保卫战

今年，为打好净土保卫战，常州市将主要推进三项工作。

推进土壤污染防治。对农用地超标区域开展加密调查、溯源调查，推进重点行业企业用地污染状况调查，严格污染地块再开发利用准入管理，确保受污染耕地、污染地块安全利用率达90%。持续开展重金属隐患排查整治，推进武进土壤污染防治先行区建设，开展地下水环境状况调查评估和污染防控修复试点。

推进农村环境污染治理。开展农村生活污水处理设施建设和运行情况排查，督促问题整改，不断提升农村生活污水处置覆盖面；启动农村黑臭水体排查和综合治理，推动解决农村突出水环境问题；完成禁养区方案的发布和公示，进一步规范禁养区管理，促进畜禽养殖废弃物资源化利用。

推进固废危废污染防治。制定《常州市危险废物处理处置能力建设实施意见》，引导危废处置设施建设，鼓励主动排查整治历史遗留的非法填埋等问题。以化工企业、化工园区为重点，加快建设危废全生命周期监管系统，研究建立危化品废弃备案制度。落实固废进口管理制度改革方案。