根据南京信息工程大学、中国科学院、马里兰大学和明尼苏达大学的一份最新联合研究,2013年至2016年,中国的光伏扶贫计划令一个农村的人均可支配收入增长了约7%至8%。研究认为,这项政策对东部地区影响最大,而不是西部地区,即使在最贫穷的县也产生了重大的影响。
政府的目标是在光伏扶贫项目下安装超过10 GW的光伏发电装机容量,中国东部贫困地区是最主要扶贫地区,预计到今年年底将惠及200多万人。
研究人员表示,光伏扶贫项目类似于欧美的社区太阳能光伏项目,支持大型社区高达6兆瓦的光伏项目和个别村庄开发中等规模的屋顶发电厂,预计16个省471个县的约35000个村庄将会受惠。
选择贫困县的首要根据是当地的太阳辐射水平,其次才是经济条件。截至2018年底,中国累计安排15 GW光伏扶贫产能,确定需要帮助家庭224万户。研究人员同时表示,需要特别关注人均GDP相对较高的西部农村,他们估计光伏扶贫项目在西部作用不会太高。
该研究团队表示,应加强监管,以避免资金分配不当,确保激励机制得到公平分配。在未来的政策,也应该考虑光伏行业高质量的电力供应和就业机会。光伏扶贫项目在五年的实施期间或耗资约300亿元人民币。
该研究近日发表在《自然通讯》上。
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