6月17日,财政部公布2020年财政预算数据。2020年中央基本建设支出预算数为6000亿元,预算数为上年执行数的103.9%。2020年中央本级支出预算数为930亿元,只占到上年执行数的64.6%,对地方转移支付有所上升,预算为5070亿,是上年执行数的116.9%。此次主要用于能源管理事务的费用为106.48亿,涵盖内蒙、山西、河北等23个省区的农村电网改造升级工程,但整体上相应费用大部分照去年有所下调。
财政大部分预算下调缩减一方面与新冠肺炎疫情导致的停产停工,各能源单位收入减少有关;另一方面是因为今年新冠疫情让政府部门投入了额外的抗疫费用,财政支出大幅增加。
电网改造预计支出下跌29.9%
根据财政部公布的《2020年中央财政预算》显示:2019年农村电网改造升级工程支出143.69亿元,2020年支出100.81亿元,较2019年下跌29.9%。受疫情影响,在发布的23个农村电网改造升级项目中,仅有三个项目预算超过去年同期,这三个地区是电网一直较为薄弱的西藏和新疆。而农村电网改造已经初具规模的河北、吉林、湖南、重庆、江西五省区今年甚至没有预算额度。山西省电网改造今年的预算最少,仅为去年的1.7%。
能源企业预计收入下降4%
据国际能源网记者统计,石油石化、电力、煤炭等能源企业2019年收入379.89亿元,2020年预计收入364.6亿元,比上年同比下降4%。
其中,在俄罗斯、美国和沙特等国家的石油价格战中,国际油价出现负价,这将大幅降低我国储备石油的成本,因此财政部预计2020年,我国石油石化企业收入166.3亿元,较去年增长6.6%。而煤炭企业2020年预计收入仅为47.2亿元,较2019年上涨24.2%。电力收入预计较去年下降20.7%,一方面是国家要求继续降低工商业电价,缩减中小企业用电成本,让电力企业的收入减少;另一方面是因为受新冠肺炎疫情影响,有很多企业停产、停工,电力消费本身就出现了下降,电力企业收入降低也就不足为奇。
能源安全投入不可动摇
国际能源网记者发现,今年国家对于中央能源基础设施建设的资金没有改变。依然和去年一样准备投入20亿建设储气库项目。因为国际油气价格今年持续低迷,我国进口油气数量巨大却苦于没有足够的存储资源,国家在经济下行压力如此巨大的情况下依然坚持保证足够的建设储气库的预算,说明我们国家高度重视能源安全,只有建设大量的能源储备库,增加油气储备量,才能确保我国能源安全不受困扰。
此外,由于近期国内发生多起有关能源、化工的爆炸事故,国家在危险化学品重大事故防控技术支撑基地建设项目的计划支出大幅增长,今年用于此项目的支出预计2.7亿,较上年增长80%。
可再生能源电价附加支出预算增加64.37亿
2020年可再生能源电价附加收入预算数为883.52亿元,比2019年执行数增加15.41亿元,增长1.8%。可再生能源电价附加支出预算数为923.55亿元,比2019年执行数增加64.37亿元,这是因为上年度有盈余预算40.03亿。
根据预算数额增长可以发现,今年风电、光伏、生物质能得到的补贴数额整体加起来要比去年略有增长,但其内部分配总体来说,生物质能要得到的补贴数额更高,光伏次之,风电最低,仅为上年预算执行数的96.8%,前两者都超过上年度预算执行数的100%。
此外,随着国内核电站建设的速度推进,核乏料处理也必须要加大投入,因此今年国家在提供预算是增加了处理核乏料的预算,2020年预计支出28.29亿,较上年增长18%。