进口煤管控放松—新闻 还是传闻?

在国内煤炭供给相对宽松的情况下，为了提振国内煤炭经济，确保矿路港航各环节畅通运转，上级对进口煤限制政策趋向严格。除了保证终端用户基本的进口煤需求，且有配额限制以外，其余贸易活动均受到制约。有消息说，本周海关开会，通知进口煤政策将放松，异地通关将放开。如果此消息属实，进口煤管控放松的话，将促使煤炭供需形势发生逆转，国内市场供大于求压力加大。港口煤价止涨企稳，并有可能出现小幅下跌。

有关进口煤的市场传言甚嚣尘上，但从目前情况来看，限制政策依旧严格，且有进一步趋严的可能。今年五月份以来，各沿海港口停止异地办公，进口煤申报额度减少，甚至出现了部分电厂退订进口煤的现象。关于各海关进口煤配额剩余额度，没有明确消息，但从海关总署发布的数据以及进口煤通关情况分析，新配额或难以出台。上周，南方多家电厂提交了8月份进口煤配额的需求，但被驳回。江浙一带的部分终端用户还存有少量进口额度，主要接一些印尼煤，其他没有额度，而华南大部分区域进口几乎为零。

从港口通关情况来看，也不乐观。目前，大约200万吨等待报关的进口煤在京唐港锚地下锚等靠，这部分量七八月份要集中通关。据海关介绍，考虑到船舶滞期费较高，上级要求已经下锚的陆续就让进港接卸了，但是后面继续订购外煤的就不给机会了。今年1-5月份广州黄埔海关进口量增速过快，由于年度配额用尽，黄埔海关已经暂停煤炭进口报关。黄埔海关已经开始对动力煤进口的最终目的地进行抽查。意思就是电厂自己进来的外煤也要说清楚煤炭流向。

进口煤是否放开主要与国内煤炭供需变化有关系，当下游用煤紧张时，进口煤政策大概率宽松。目前来看，虽然港口煤价接近600元/吨，但交易并不多。港口发运主要以低价长协煤为主，而下游用煤也并不紧张，煤炭交易并不活跃。目前，处于“迎峰度夏”阶段，但电厂存煤可是不低。6月8日，全国统调电厂煤炭库存1.39亿吨，可用26天，比6月底增加404万吨，达到历史同期最高水平。重点电厂和沿海电厂存煤也保持在较高水平，可用天数均在25天左右。

五月份以来，国内沿海煤炭运输形势趋好，但除了黄骅港装卸生产接近满负荷运转以外，其他港口到港拉煤船舶继续处于中位偏低水平，空泊现象时有发生，国内主要运煤港口和配套铁路运输能力亟待发挥。在今年下半年进口煤数量同比减少的情况下，国内煤炭生产运输各环节开足马力，加快装卸、发运，足以应对今夏南方用煤需求。