《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》出炉 “白色污染”治理明确“时间表”

近日，国家发改委等9部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（简称《通知》），为塑料污染治理明确“时间表”：8月底前，启动商场超市、集贸市场、餐饮行业等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查；年底前，开展塑料污染治理督促检查联合专项行动，对各地实施方案制定、工作推进和监督执法情况进行部委联合督查。

塑料诞生以来，相关制品应用广泛，给生活带来极大便利，但污染问题也日趋严峻。如何寻找环境保护与生活便利的平衡点，成为全社会面临的共同议题。今年以来，我国塑料污染治理热度丝毫不减，从生态文明建设的高度，出台了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录（征求意见稿）》等政策文件。在地方层面，北京、天津、浙江、山东、海南等地也结合实际发布了落实有关工作的实施办法，在商品零售场所开展专项整治行动。

《意见》等发布以来，社会各界高度重视，各项工作井然开展，取得了良好开局。纵观此次印发的《通知》，从明确禁限政策界限，到界定管理细化标准，不乏亮点之处，使塑料管控更具系统性、操作性。

塑料污染治理工作涉及诸多部门，《通知》明确了从生产、流通到使用，以及废弃后的循环和管理的塑料制品全生命周期，属地及部门的具体管理责任、监管职责，并要求通过开展综合执法、联合督查等方式加强部门合作，构建联动机制，防止职能交叉和管理空白。而避免善政遭遇无法落地的窘境，关键在于提供可执行、可操作的综合治理措施。《通知》围绕主要目标，配套发布了相关塑料制品禁限管理细化标准，同时充分考虑到地区间、行业间差异，提供差异化管控路线，无疑是抓住了问题的“牛鼻子”。以不可降解塑料袋为例，要求到2020年底，商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动禁止使用，集贸市场则是规范和限制使用。

环保事业从来不是孤立寡与的，务必寻求与社会力量、商业主体的最大公约数。塑料制品限禁用，也绝不是一禁了之，需要因地制宜、精准施策，一步一步来推动。之于此，《通知》充分考虑到社会应用场景、行业发展与人民生活的刚性需求，对特定场景和重大突发公共事件的特殊需求进行豁免，为企业生产方式和消费者消费习惯的转变提供缓冲期，相关细化标准也将根据实施情况动态调整。比如，一次性塑料棉签不包括相关医疗器械；塑料袋不包括食品预包装袋、连卷袋和保鲜袋；在应对重大突发公共事件期间，用于特定区域应急保障、物资配送、餐饮服务等的一次性塑料制品可免于禁限使用等。同时，《通知》强化宣传引导，提出广泛开展动员，推动行业企业积极行动，行业责任主体协同共治，社会公众共同参与，有利于进一步凝聚共识、共抓共治。

目前，“政府监管、行业自律、社会参与”三位一体的塑料污染协同治理体系正在形成。其中，行业、企业已率先行动，积极参与到减塑工作中。消费者也应养成绿色消费新习惯，逐步减少一次性塑料制品的使用。只有社会各主体齐心勠力、各司其责，才能推动塑料污染治理工作取得更好成效。