以前,电网公司多配合政府通过实施有序用电的措施来平衡高峰时段的电力供需,其对象多为高耗能、高污染企业及中小型企业,但毕竟该措施是行政命令式的,而且会存在企业不自觉执行等现象。因此,相比之下,电网公司更愿意配合政府推动实施电力需求响应机制,通过发挥市场手段增强负荷调控能力,引导用户削峰填谷,维护正常的用电秩序。
自从2017年《电力需求侧管理办法(修订版)》发布后,电力需求响应试点不断有新进展与新突破,如天津实施了填谷需求响应;河南实施了削峰需求响应;江苏、上海分别分次实施削峰、填谷需求响应……由此,我国需求响应多点开花。
随后,各地开始探索完善需求响应机制,扩大响应范围。其中,江苏在2018年国庆期间的需求响应中首次采用了竞价模式,由计划参与的负荷集成商及用户自主申报参与的负荷量和所需激励价格,改变了所有用户补偿价格“一刀切”,这标志着需求响应市场化走上快车道。
到了今年7月,山东、浙江两个电力现货市场试点省份先后发布电力需求响应相关文件,从中可以窥见,随着电改深入推进、电力市场建设不断完善,今夏部分地方电力需求响应不仅范围更广,实施主体也更多。尤其山东、浙江方案均提出补贴资金来源是“跨区域省间可再生能源参与现货市场形成的资金空间”。这意味着需求响应并不再是简单的“拉闸限电”,而是与电力现货市场、可再生能源消纳协调互动的市场化激励机制。
可以预见的是,随着电力市场建设及需求响应等机制不断完善,源网荷储用等各环节将进一步协调优化,推动电力系统提质增效。