能源政策跟踪机构的最新数据显示,G20成员国在石油、天然气和煤炭方面的支出仍高于在可再生能源方面的支出。自疫情爆发以来,各国政府已承诺在化石燃料领域投资至少1609.5亿美元,在可再生能源领域投资至少1237.5亿美元。这意味着人均石油和天然气投资支出为35.10美元,清洁能源投资支出为26.99美元。
大多数所谓的无条件化石燃料投资都是在石油和天然气领域,这并不令人意外,煤炭投资仅占总额的102亿美元。虽然100亿美元对于污染最严重的化石燃料来说似乎太过昂贵,但G20各国政府还划拨了384.4亿美元用于无条件化可再生能源投资。不过,能源政策追踪机构表示,这一比例在可再生能源总支出中所占比例较小。能源政策跟踪机构称,大部分投资仍是用于所谓的有条件的清洁能源发展领域。
该报告将有条件的清洁能源投资定义为“旨在支持化石燃料转型,但对实施适当的环境保护措施政策不明确”。例如:大型水电站;轨道公共交通和使用多种能源类型的电动汽车(电动汽车、自行车、滑板车、船只等)。
这意味着20国集团成员正在并计划在交通电气化方面投入更多的资金,而不是增加可再生能源产能,以生产电气化所需的电力。另一方面,组成20国集团的19个国家和欧盟计划将大部分化石燃料资金用于无条件的石油和天然气投资领域,这意味着将对油气的生产和消费进行投资,没有任何气候目标或额外的污染减排要求。
在气候变化的背景下,这看起来不太好,但G20各国政府在支出优先顺序上存在明显差异。
欧盟是这方面表现最好的国家之一:本周早些时候,欧盟就一项具有历史意义的危机后经济复苏计划达成一致,该计划以绿色能源为重点。欧盟为其2021-2027年预算(包括疫情恢复基金)批准的21亿美元中,近三分之一的投资费用将用于与气候变化相关的项目,这与欧盟到2050年的净零排放计划一致。按绝对值计算,这相当于用于绿色政策和行动的费用达5720亿美元。
美国似乎是无条件石油和天然气项目投资最大的国家。自危机开始以来,美国的政策承诺大多在这一领域,总计达681.2亿美元,而有条件的项目为269.1亿美元。这一点也不奇怪,因为联邦政府已经把国家的能源安全放在主导地位。
除欧洲和北美以外,G20成员国在化石燃料上的支出超过了其他任何国家,只有巴西例外。巴西承诺发展清洁能源,以及能源政策追踪组织所称的“其他能源”,包括核能、生物质能和生物燃料。
与此同时,石油和天然气行业仍面临着投资者外流的压力。在美国据《华尔街日报》最近的一篇报道显示,美国的一些投资者已经发誓不再投资石油和天然气。在欧洲,梵蒂冈加入了反对化石燃料的阵营,教皇亲自建议天主教徒停止投资石油和天然气。
这种压力与20国集团政府能源政策计划之间的差异表明,保障能源安全仍优先于考虑提供这种安全能源的来源。目前看来,对大多数G20成员国来说,石油和天然气更能提供安全保障。