世界银行最新发布的一份报告预计,受新冠肺炎疫情影响,今年中国经济增速将放缓至1.6%,为1976年以来最低水平,但2021年将回升至7.9%。报告指出,虽然中国经济面临的风险很高,但可以通过释放政策红利来缓解。
世界银行周三发布的《中国经济简报:砥砺前行:应对新冠疫情影响,推进中国改革议程》指出,尽管中国为防止病毒传播做出了努力,但疫情反复可能会持续干扰经济活动。外部来看,全球经济衰退程度加深,持续时间延长,以及中国与一些主要贸易伙伴的双边紧张局势升级,也有可能导致经济复苏脱轨。
“如果国内和全球信心恢复的速度快于预期,如果经济紧张局势降级,那么经济下滑的严重程度就会降低。”世界银行称。
世界银行在报告中建议,中国接下来的结构性政策应聚焦于户籍制度改革以及促进市场竞争,从而推动疫情后经济的持续增长。
“加强户籍制度改革可帮助劳动者从受疫情长期破坏的企业和部门转移出来,进入那些处于发展扩张中的部门、企业和地区。进一步拓宽市场准入,包括在相对封闭的服务部门的准入,可以增加投资并加速知识和技术的传播。”世界银行称。
同时,此次疫情凸显出消除社保覆盖面缺口的必要性。世界银行指出,中国政府采取了一些措施扩大社保覆盖面,接下来需要在此基础上努力消除覆盖缺口,这不仅有助于保护工人和家庭免受失业和收入损失所造成的困扰,而且可以促进消费增长。
宏观政策方面,世界银行表示,财政刺激措施的设计应促进在中期内实现更具包容性、更绿色的增长目标。货币政策上需要继续保持灵活,以确保充足的流动性并保持较低的市场利率和债券收益率,从而减轻家庭、企业和政府的债务负担。