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今年上半年,青岛全市空气质量优良率为84.6%,同比提高8.9个百分点；空气质量综合指数排名全省前3位,同比改善14.8%。从历年同期情况看,上半年PM2.5、PM10、SO2、NO2四项主要指标,均为2013年国家空气质量新标准实施以来最低浓度水平,全市环境空气质量总体状况为近6年来最好。“青岛蓝”频频刷屏朋友圈,空气质量同比持续改善。亮眼的“成绩单”来之不易,青岛到底做对了什么?
A 市政府每半月召开一次调度会
近年来,在市直各有关部门的共同努力下,青岛市空气质量PM2.5、PM10指标改善成效最明显。
全面推进大气污染防治工作方案措施。出台《青岛市2019-2020年冬季环境空气质量改善强化攻坚20条措施》,市生态环境委员会各成员单位从抑尘、控车、压煤、减排等重点方面全力攻坚。建立建设扬尘长效管控机制,开展渣土车专项整治,淘汰国三营运柴油货车2050辆,抽检油品585批次,查处取缔自流黑加油点71个,前湾港区、董家口港区矿石等大宗货物铁路和水路清洁运输占比分别达到85.6%和67.8%。开展移动源执法监管工作。重型柴油车停放地监督检查2779辆。联合公安交管、交通运输等部门路查执法,检查车辆1605辆。检查环检机构368家次,加油站699家次。制定《青岛市2020年煤炭消费压减工作行动方案》,明确各区市煤炭消费压减量。实施钢铁行业超低排放治理,建立完善工业炉窑、无组织排放、挥发性有机物、散乱污企业4项重点工作动态管控机制,进一步削减大气主要污染物排放量2850吨。
严格落实大气污染防治工作新机制。建立大气污染防治工作新机制,市政府每半月召开一次大气污染防治工作调度会,各区市每周召开调度会,通报突出问题,对排名靠后、问题突出的区市、部门、镇街采取预警提醒、约谈、问责、派驻帮扶等措施抓好整改落实。倒排工期,明确各区市细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)和空气质量优良率年度改善任务,将3项指标逐一分解落实到每个区市、每个月。
加强大气污染防治科技资金支持。建成全市出租车道路走航监测系统。利用固定式遥感监测设备和黑烟车抓拍系统加强超标排放车辆监管；建设重型柴油货车车载诊断远程监控系统。利用卫星遥感实时观测技术,严密监控,科学管控,实现全市域秸秆焚烧“零火点”。争取中央、省级大气污染治理资金8021万元,用于支持工业企业、机动车污染治理和环境监测监管能力建设。
B 倡导错时加油,改善臭氧指标
在空气质量六项主要评价指标中,臭氧也是一个容易超标的指标。夏秋季在高温情况下,特别是光照强烈的情况下,空气中的挥发性有机物能够通过光化学反应转化成臭氧,造成臭氧超标。今年,青岛市生态环境局提出夏秋季控制油气污染,就是为了改善臭氧指标。
今年在国家、省统一推出臭氧污染防治攻坚战的总要求的前提下,青岛市生态环境局根据青岛市产业结构和污染实际情况,因地制宜开展了一些特色性的工作,其中有两项工作在省里是比较早发起的。
一是组织中石化、中石油以及一部分民营加油站召开座谈会,共同推出了各具特色的夜间加油惠民措施。
第二,联合部分市直部门对全市机关和企事业单位开展公车错时加油活动。青岛市生态环境局印发《关于全市机关企事业单位公务用车错时加油绿色出行的通知》,要求各区市、各部门单位落实公务用车夏秋季(7月～9月)每日16:30～次日9:00错时加油管理制度；倡导广大干部职工率先绿色出行,在1公里以内尽量步行,5公里以内选择公交；私家车原则上在18:00以后的时段加油。
第三,结合各加油站已开展的夜间加油优惠政策,积极参与并引导市民夜间加油,避开白天臭氧污染高峰时段,减少高温天气加油时挥发性有机物排放。为改善环境做出贡献。
第四,强化公务用车错时加油管理,加强内部检查通报。通过这些措施,在全社会营造大家共同关心身边空气污染、共同践行绿色环保措施的氛围,改善大气环境质量。
2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年,也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。
青岛市生态环境部门将继续认真贯彻落实国家、省、市关于大气污染防治的工作部署,推动各区市各部门在全面落实《打赢蓝天保卫战行动计划》和青岛市“1+1+8”污染防治攻坚战确定的各项任务基础上,多措并举,全力以赴抓好7至9月的挥发性有机物夏控和10至12月的颗粒物秋冬控两项对空气质量指标完成至关重要的工作,做到每天必争、每微克必争,努力实现全市环境空气质量持续改善。
成立治理攻坚工作专班。成立2020年夏季挥发性有机物治理攻坚专班,建立专班成员及各区市、各部门、各单位工作责任体系,全面做好攻坚行动统筹,确保国家、省部署的重点工作任务落地见效,实现全市挥发性有机物持续减排,有效遏制臭氧污染上升趋势。
实施重点问题强化攻坚。制定印发《青岛市2020年挥发性有机物治理攻坚方案》,着力抓好石化、涂装、化工、橡胶、包装印刷等5大重点行业560家企业治理,多措并举推进小产业集群整治,加强专项执法及走航监测、无人机巡查等科技手段应用,全方位支撑大气污染精准管控。深入实施有奖举报制度,鼓励社会各界监督举报挥发性有机物偷排漏排、治理设施不运行、超标排放等违法行为,及时发现问题、及时进行整治,切实减少全市挥发性有机物排放总量。
加强秋冬季污染防治。进一步落实秋冬季环境空气质量改善强化攻坚20条措施,发挥好市大气办统筹协调督办作用,推动各有关部门抓住扬尘污染、机动车污染、工业污染、燃煤污染、面源污染5个重点方面,加大治理攻坚力度,努力削减颗粒物浓度。全面抓好秋冬季重污染天气应急工作,按期完成应急预案修订,做好4000余家应急减排企业分类管控工作。
