盛夏的湘潭,阳光璀璨,天空湛蓝,白云做伴,一派莲城好风光。
来自市生态环境局的数据显示:1—7月湘潭城市空气质量累计优良率为93.0%,较上年同期上升了10.5个百分点,环境空气质量指标改善率排在全省前列。其中,3月、6月、7月,空气质量优良率均达到100%。进入6月,湘潭开启了“蓝天模式”,向市民们大发清新空气福利。
朋友圈中,市民纷纷拍照留念的,不仅是美如画的蓝天白云、繁星闪烁,还有今年以来多次出现的彩虹、双彩虹,这些都记录了他们越来越强烈的生态环境获得感和幸福感。
天天天蓝的背后,凝聚着全市上下为绿色湘潭披荆斩棘、一路攻坚、真抓巧干的心血和汗水。
围绕“三大目标”,切实改善环境质量
2013年,一场突如其来的雾霾席卷中国大地,成为湘潭人民“无法呼吸的痛”。在全市人民的期盼中,湘潭开启大气治理进程。经过7年的持续发力,久久为功,湘潭从2013年空气质量优良率仅为48.2%,到今年1-7月空气质量优良率已达93%。
虽然湘潭市空气质量持续稳中向好,但受产业结构和特殊地形地貌影响,湘潭环境空气综合指数长期排在全省靠后。今年以来,湘潭痛定思痛,蓝天保卫战以摆脱排名长期垫底为目标,以日保月、以月保季、以季保年,确保排名不断进位。付出终有回报,今年上半年湘潭空气质量综合指数排名全省第11位,甩掉了2018年和2019年年均综合指数均排全省末位的“帽子”。
湘潭还以全面完成考核任务为目标避免扣分,以获取上级督查激励为目标奋力争先,均取得了显著成绩。上半年,湘潭市环境空气质量综合指数为3.71,同比下降17.0%,改善幅度列全省第5位;空气质量优良率为91.8%,同比上升11.7个百分点,改善幅度列全省第2位;细颗粒物(PM2.5)改善幅度列全省第3位。
坚持“四个治污”,真抓巧干力求实效
打好蓝天保卫战需坚持方向不变、力度不减,湘潭抓住重点系统治污、找准源头科学治污、对症下药精准治污、严格执法铁腕治污,坚持“四个治污”不动摇,真抓巧干求实效。
这几年,湘潭逐年加大工业企业涉气污染治理力度。2019年共安排11个工业锅炉和窑炉治理项目,19个挥发性有机物治理项目,湘钢单独安排15个大气治理项目,这些项目大多在2019年下半年完工,在2020年上半年全部见效。“湘钢通过去年的项目建设,今年上半年减排烟粉尘2815吨、二氧化硫3370吨、氮氧化物483吨。”市生态环境局有关负责人介绍。
湘潭市还通过仪器织网监控污染源、巡查暗访找寻污染源、专业分析预判污染源,对准污染的“牛鼻子”科学治污。“我们不仅形成了大气环境监测网,做到了环境空气质量监测全覆盖,还使用激光雷达、走航车、遥感卫星等先进手段对重点区域进行排查,并组织全市300多名环保志愿者开展日常巡查,及时发现污染,尽量2个小时内解决到位。”市环委办有关负责人介绍,精准把控了污染源,湘潭从去年到今年,在污染传输过程中预判最准,在长株潭3市启动应急预案最早,并由此受到省生态环境厅肯定。
找到了污染的牛鼻子,才好对症下药精准治污,湘潭以问题为导向压实整改责任。针对发现问题多、整改效果差的情况,湘潭市蓝天保卫战在全省独创了月警示季约谈半年问责制度。“今年我们发布了警示函6期,警示蓝天保卫战工作不力的责任单位42个;上半年共约谈县(市)区分管负责人1人次,约谈乡镇街道、县(市)区直部门负责人8人次。”市环委办有关负责人表示,这种机制遵循压力逐步增加的方式,鼓励立行立改,将问题抓早抓小,并且充分运用了环保志愿者的监督作用。
今年上半年,湘潭住建、公安、环保等部门继续开展“亮剑”“利剑”和“飓风”综合执法行动,铁腕治污。其中,生态环境部门“飓风”行动办理涉气案件5起,共处罚金额45万余元。湘潭经开区开展为期一个月的臭气扰民专项执法行动,对6家存在严重违法行为的企业立案查处,使环境违法行为无处遁形。
突出“五项重点”,决胜污染防治攻坚
虽然上半年环境空气质量主要指标改善幅度明显,但历年来湘潭下半年空气质量要差于上半年,环境空气质量改善压力仍然很大,臭氧污染、挥发性有机物污染问题仍比较突出。今年下半年,全市蓝天保卫战突出重点,狠抓精细管控、挥发性有机物整治、重点行业污染治理、收割季节秸秆禁烧、秋冬季重污染应急“五个重点”,全面决战决胜污染防治攻坚。
挥发性有机物整治方面,市生态环境局有关负责人表示,他们将重点抓好生态环境部交办问题,抓紧抓实抓细,逐企逐项落实整改,对性质恶劣、屡教不改的予以严格执法,减少挥发性有机物的排放,扼制臭氧上升势头。
此外,9月和10月是秸秆焚烧的高发时段,湘潭市将由市环委办牵头,市农业农村局、市生态环境综合执法支队、市环侦支队参与,采取无人机、环保志愿者、网格员开展巡查,情节严重的当事人由县乡罚款或公安训诫。工作不力的县(市)区和乡镇、街道由市环委办实行专项警示、约谈、问责,遏制焚烧污染。
在秋冬季大气污染防治特护期,湘潭将加强对重污染天气分析研判,及时组织召开重污染天气应急会商,根据污染传输情况果断启动重污染天气应急预案,推进各类企业在重污染天气实行错峰生产减排,尽全力减轻秋冬季传输污染对湘潭市环境空气质量的影响。
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