云南打造千亿级环保产业 赋能高质量发展

2025年

全省节能环保产业总产值达到1000亿元

2030年

全省节能环保产业总产值达到2200亿元

2035年

成为我国循环经济示范基地、节能环保装备产业基地、节能环保技术服务基地

作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，污染防治成为全社会关注的“热门词汇”。党的十八大以来，我国生态文明建设取得突出成绩和长足进步，生态文明体制改革全面提速，污染治理成效日益彰显，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，走出了一条中国特色的生态文明建设道路。

在2019年12月召开的云南省委经济工作会上，省委书记陈豪指出，“加强生态文明建设、加强环境治理本身就是新形势下经济发展的重要推动力。要大力发展环保产业，培育绿色经济增长点。”

云南环保产业虽起步晚、底子薄，但在生态文明建设、污染防治攻坚战和生态补偿日益成为生态环境保护有效手段的背景下，环保企业将会迎来更多的发展机会。立足多年发展形成的产业基础，依托市场优势、资源优势，云南环保产业大有可为。

抢抓机遇

培育新的绿色增长点

党的十九大报告中提出：加快生态文明体制改革，建设美丽中国。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业。

环保产业作为战略性新兴产业，是传统产业升级改造的重要支撑，也是提高污染治理能力、坚决打好污染防治攻坚战的重要保障。《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》明确指出，加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

进入“十三五”以来，随着环境污染治理的不断深入、环境法律法规的不断完善及标准的不断提高，我省环境保护投入大幅度增加，全省环保产业加快发展，范围覆盖了生态环保和节能降耗各个领域，初步形成了环保咨询服务、环境治理工程、废物循环利用、自然生态保护、节能环保装备制造和产品生产销售五大类的产业体系，在国民经济中的地位日益凸显。

2018年下半年，我省与全国同步启动打好污染防治攻坚战，尤其是我省确定的打好打赢8大污染防治和生态保护修复标志性战役，从中央到省、市、县各级政府投入生态环境保护的资金快速增长，极大地促进了环保产业市场需求的快速大规模释放。

为加快推进我省节能环保产业发展，我省近期相继出台《中共云南省委云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》和《云南省人民政府关于印发产业发展“双百”工程实施方案的通知》确定了大力发展节能环保产业的任务目标，制定和提出了发展高效节能产业、发展资源回收利用产业、发展环保服务业及打造循环经济示范基地、节能环保装备产业基地、节能环保技术服务基地等具体工作要求，为加快发展全省节能环保产业指明了方向。

“省委、省政府把节能环保产业作为千亿级优势产业来培育，这一战略布局极富远见卓识，不仅顺应了生态文明建设和污染防治攻坚战的需要，也是在当前实现产业转型和高质量发展的国家宏观经济政策背景下，谋求云南新的经济增长点和发展新动力的必然选择。”省生态环境厅综合处处长周曙光认为，随着污染防治攻坚战向纵深发展，围绕实现2020年和2035年两个阶段性目标，全省环保产业将迎来加速发展的良好时期，市场活力将进一步激发，节能环保产业的总体规模将进一步扩大。到2025年和2030年，全省环保产业产值分别达到和超过1000亿元、2200亿元的目标完全能够实现。

随着体量的日益增大，作为一个生机勃勃的朝阳产业，环保产业正成为全省经济发展新的绿色增长点。

立足优势

构建高质量发展新格局

2015年，习近平总书记在云南考察时，要求云南把生态环境保护放在更加突出的位置，努力成为我国生态文明建设排头兵。今年年初，习近平总书记考察云南时，再次提出我省要在努力建设生态文明排头兵上取得新进展，谱写好中国梦的云南篇章。

省委、省政府推动落实习近平总书记考察云南讲话精神，着眼于生态文明建设和经济社会高质量发展大局，立足突破环境污染和资源约束两大重要制约因素，明确提出“两型三化”的产业转型升级方向。

根据《中共云南省委关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》精神，为加快发展我省节能环保产业，促进产业结构调整、转型升级，培育绿色经济增长点，2015年，省政府出台《关于加快云南省节能环保产业的意见》，提出了“自2016年起，全省节能环保产业产值年均增长15%以上”的目标，并按照职责分工，落实了相关部门的工作责任，推动云南环保产业进入了成长期。

云南有着得天独厚的区位优势、天然的生态基础和作为“有色金属王国”的独特资源禀赋。云南地处我国“六大水系”和红河、澜沧江、怒江和伊洛瓦底江“四大”国际河流等大江大河源头，是我国生物多样性重要宝库和西南生态安全屏障等重点生态功能区。深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南的重要讲话精神，我省再一次全力谋划和推进环保产业发展恰逢其时，对于落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，对于推动云南经济社会高质量跨越式发展，具有迫切的现实意义。

省工业和信息化厅党组成员、副厅长袁国书分析认为，云南是中国通往东南亚、南亚的窗口和门户，地处中国与东南亚、南亚三大区域的接合部，作为“一带一路”“长江经济带”“孟中印缅经济走廊”建设的重要节点，云南省发展环保产业具有面向省内、国内、南亚东南亚国家“三个市场”的独特区位优势。近年来，5G、物联网、大数据等信息技术飞速发展，环保标准和工艺装备不断升级，云南省环保产业发展可以充分依托更先进的技术、应用更严格的标准，更快地实现全省环保产业的高起点、高标准、高技术和信息化、数字化、智能化，充分发挥后发技术优势，实现跨越式发展。

从产业发展的层次和水平来看，历经多年的探索和发展，我省已培育了一批掌握先进技术，在行业内具有一定影响力的龙头企业。“十三五”以来，我省深入推进工业供给侧结构性改革，促进传统产业优化升级，绿色制造体系构建初见成效。

作为我省首批入选国家级绿色工厂的民营企业，鑫联环保科技股份有限公司是我国含重金属固危废的资源化利用领域的龙头企业，也是目前全国乃至全世界范围内钢铁烟尘处理规模大、产业链完整的高科技环保企业。

鑫联环保科技股份有限公司董事长马黎阳介绍，历经多年耕耘，目前，鑫联环保已经与昆钢、邯钢、首钢、河钢等全国10余家钢铁及有色金属冶炼企业建立起合作关系，构建起以云南、江西、河北为大型枢纽基地，辐射全国的环保技术服务网络，为钢铁企业绿色转型“保驾护航”的同时，自身也成长为科技型“小巨人”――达到每年约120万吨的处理能力，产值突破10亿元。

我省污水处理规模最大的企业――昆明滇池水务股份有限公司是国内污水处理行业的明星企业。经过近10年的发展，其技术创新能力和运营管理水平保持省内领先、国内先进水平，平均出水水质大幅优于国家一级A标准，超级限除磷项目出水总磷居世界一流水平，人均污水处理量达同行业3倍以上，形成了53项城市水环境治理关键技术。目前，滇池水务已在国（境）内7省（含香港）共8个业务地区拥有74个生产单元，具备技术、管理、投资、运营的整套对外输出能力，形成了一个覆盖境内外的水处理服务网络体系，致力于成为国际化经营生态环境保护治理综合服务商。

依托企业在贵金属资源循环利用领域积累的核心共性技术、行业品牌优势及市场渠道优势，贵研资源（易门）有限公司以科技创新为驱动，深入贯彻绿色环保、循环利用的发展理念，通过近几年市场开发、技术攻关、产业化项目建设等方面的不懈努力，全面建成了具有国内领先水平的贵金属资源再生循环利用产业基地，极大提升了资源产业竞争力，贵金属资源再生循环利用水平处于国内领先、国际先进水平。着眼中长期将建成具有国际重要影响力的贵金属二次资源再生循环利用产业，打造“中国铂都”。

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以习近平生态文明思想为指导，围绕《关于加快构建现代化产业体系的决定》擘画的宏伟蓝图，我省把大力发展环保产业作为统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要举措。坚持既做“减法”也做“加法”的辩证思维。立足环保产业发展的优势和基础，持续完善配套政策、人才、科技、金融等保障要素，推动节能环保产业从“小、散、弱”向“大、聚、强”转变；从环境服务业为主向环境服务与设备制造并重转变；从技术服务为主到技术引进与创新驱动并重转变；从省内市场为主到国内市场拓展和国际市场开拓并重转变；从节能环保到全方位推进生态文明建设与绿色产业发展并重转变。建立常态化、高水平的生态环境保护体系和机制，不断从深度和广度上拓展节能环保产业发展的空间，提升全省节能环保产业发展水平。

“绿水青山就是金山银山”，顺应生态文明建设要求，加快发展环保产业，构建市场导向的绿色技术创新体系和节约资源、保护环境的生产方式，一方面解决生态环境问题，另一方面拉动经济高质量增长，实现经济效益、社会效益、环境效益的多赢。站在高质量发展新阶段，千亿级环保产业全面赋能美丽云南高质量发展。