前不久,2019年度《浙江省生态环境状况评价报告》发布,景宁畲族自治县生态环境状况指数(EI值)再次位居全省前十。自《报告》将全省各县(市、区)纳入测评后,景宁已连续10年EI值居全省前十。
“EI值多年居全省前列,得益于景宁一直以来围绕保持生态环境质量‘好中更优’的核心,以打赢污染防治攻坚战为目标,加快补齐生态环境短板,着力推动生态环境治理体系和治理能力现代化的成果。”市生态环境局景宁分局局长任周良说。
面对新形势下生态环境保护上的系统性、深层次问题,传统保护和治理工具和手段已难以有效应对。2017年起,景宁以市“花园云”智慧监管平台建设为抓手,全面提升改造污染源在线监控系统。目前,已建成集县城集中式饮用水水源地、污水处理厂、规模畜禽养殖场、重点排污企业、乡镇重点流域小溪汇入口等约300个监控点位,以及5个高空瞭望“生态天眼”智慧监管平台,基本实现全县重点污染源在线监控全覆盖。
保护环境是全社会共同的责任。因此,景宁坚持建立全面的生态环保大监管体系,先后出台《景宁畲族自治县生态环境保护工作责任规定》以及《县直有关单位生态环境保护工作职责》,划定人大、政协、纪检监察、司法机关及党委政府部门的生态环保“责任田”。同时,在全市率先出台《景宁畲族自治县生态环境保护工作联席会议制度》,建立生态环保工作推进机制;率先出台《关于建立龙潭桥水库县城饮用水源地生态补偿机制的实施意见》以及3个配套考核补助细则,提升水源地周边群众积极性。
改革是推动现代化生态环保治理体系建立的根本途径。在生态环境重点领域改革上,景宁扎实推进环评审批“最多跑一次”改革,生态环保方面71个行政权力事项全部实现“跑零次”。近年来,共办理环保方面行政许可事项374件,项目环境影响报告表审批降为登记备案308件,项目降级审批14件,完成1个省级产业集聚区和1个省级特色小镇的“区域环评+环境标准”清单式管理改革。
生态环境准入体系是织就畲乡绿色防护网的基础。景宁建立空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度,按照全县“三线一单”管控及环境功能区划要求,全县生态保护红线占比从30.72%增至38.39%。同时,依照全县经济发展和环境承载能力,对不符合相关规划、产业政策、环境功能区划、总量控制和达标排放要求的建设项目坚决不予审批。近年来,共否决不符合环保要求项目20余个,其中因生态红线问题否决5个。