评论：做规划能不能靠谱一点儿

即将召开的十八届五中全会将研究我国关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。随着会期临近，企业也在紧锣密鼓地忙着制定各自的“十三五”规划。笔者在调研中了解到，尽管当前经济形势异常严峻，甚至保生存保吃饭都成了问题，但是很多企业做的规划依然是豪气冲天，目标上提出翻番甚至倍增，新项目投资动辄几十亿上百亿。乍一看，非常鼓舞人心，仔细一想，感觉又太“不靠谱”。

规划规划，纸上画画、墙上挂挂。这是以往人们对规划编制的形象描述。不可否认，过去一些企业受经济条件、社会风气等影响，在制定规划时，“不靠谱”的现象比较严重。有的崇洋媚外，认为只有聘请外国专家做的规划才显得高端大气上档次;有的好高骛远，不顾现实，动辄提出目标翻番、倍增，把规划做成了形象工程、面子工程;还有的盲目跟风，随大流照猫画虎，一些小企业做的规划也唯恐国际国内形势分析不透，洋洋洒洒几万言，真正管用的没有几句。

规划是对企业发展进行的长远的、全局的、方向性的整体谋划，是用来指导干的，不是做摆设看的，更不等于政绩。经营管理错误，造成的损失往往能够弥补;规划错误，带来的往往是企业发展方向、整体布局问题，会造成无法挽回的灭顶之灾。

这方面，教训不可谓不深刻。可以说，造成煤炭、冶金、建材等很多行业今天的困难局面，与规划“不靠谱”大有关系。前些年市场形势好，许多企业头脑发热，盲目扩张，在制定“十二五”规划时提出的目标大多是产量翻番、收入翻番、利润翻番。结果带来的是产量大幅增长，产能严重过剩，全行业陷入危机，收入和利润不能未能翻番和倍增，而是大幅缩水，很多企业陷入巨亏的“泥潭”，更有甚者被“不靠谱”逼到了生死存亡的边缘。

另外，规划定的不符合实际，落实不到位，造成领导层尴尬不说，大大降低了决策层的公信力，影响了领导的权威，失掉的则是职工的信任和拥护，最终影响的是企业的士气和发展。

习近平总书记强调，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。希望各企业在制定修改十三五规划时，莫在头脑发热和“不靠谱”，而是认真对照我国关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划，立足行业和企业实际，回归常识、回归常态、回归客观心态，科学评估过去，加强基础研究，以平常心看待名利、看待得失，多考虑考虑企业的承受能力和职工利益，不急功近利，不急于求成，不搞贪大求快的政绩工程、形象工程，编一个科学务实的十三五规划，让规划既鼓舞人心，又管用落地。