企业在发改委煤企座谈会提出四建议

9月28日，发改委经济运行局在国家发改委南楼714会议室召开煤炭企业座谈会，会议由发改委经济运行局副局长鲁俊岭主持召开。鲁俊岭表示，国家帮助煤炭脱困的决心不会动摇，各项工作正在积极推进。

煤炭处处长朱跃年，铁路总公司货运计划处处长姜洪涛，煤炭运销协会副理事长李昕，国家电网调度中心处长黄忠，神华、中煤、同煤、晋煤、伊泰、山能、平煤、陕煤化8家煤炭企业分管煤炭营销的领导或营销部门负责人参加了此次会议。

据悉，会上煤炭企业普遍表示，当前企业经济运行形势非常困难，产量销量减少、价格大幅下跌、企业普遍亏损；电煤合同普遍兑现不好，尤其是神华、中煤等企业，年初在发改委的协调下与电力达成520元/吨的衔接价，最终因市场下滑没有执行，现在长协完全变成现货交易。

此外，通过平台的煤炭交易情况令人堪忧。其中神华通过自己的平台去年交易2000万吨，今年不到200万吨。对于下游的招标，参会单位除了同煤正常参与化工年度招标外，其它均未投标。

上述8家煤炭企业会上提出以下建议：一是出台政策指导煤电继续签订中长期协议（含年度协议），这对稳定煤炭市场和行业发展至关重要；二是继续减轻煤炭企业负担，建议尽快将增值税由17%下调到13%；三是降低物流成本，山西取消公路收费、油价下降、铁路运费上调等因素，导致以铁路运输为主的大型企业成本上升，并且在北方港口受到汽运煤的低价冲击；四是设立煤炭最低限价，煤价高的时候有最高限价，现在已经跌破成本线，应该设最低限价。

运销协会李昕副理事长指出，一是如何保证中长协的兑现，建议拿出一部分量签订能奖能罚的合同，由点及面逐步扩大；二是关于煤炭交易中心，国家已经明令倡导，要先解决煤炭自己的平台自己不参与交易的问题；三是关于最低限价，去年跌到530元/吨时协会曾多方呼吁，现在时机已经错过。

铁路总公司货运计划处姜洪涛处长发言中强调，煤电、煤钢签订中长期协议是非常必要的，铁路部门也是希望货源稳定。需要说明的是，铁路建设基金是替国家代收，铁路部门无能为力；关于运费，主要贵在两头，干线运费绝对不会高于公路，前期做了大量调研和协调，当前难度很大。

发改委经济运行局煤炭处朱跃年处长表示，当前煤炭需求大幅下降，但市场供给依然严重过剩。供需关系失衡，合同兑现难以保证。下一步将继续深入研究如何利用好煤炭交易中心，进一步优化资源配置，引导供需双方签订中、长期合同。

发改委经济运行局鲁俊岭副局长最后表示，煤炭作为上游产业，经济下行过程中压力更大，其根本原因是供需关系不正常，57亿吨的煤炭生产规模已经远远超出需求能力。造成这种局面，责任不在企业，但最终还是要企业自己扛。

此外，鲁俊岭强调要以平常心看待交易模式创新，电商交易、煤炭期货、阳光采购平台等交易模式，是大势所趋，要积极主动去研究，去适应。