426号文件击穿存量项目美梦
在一段时期之内,我国各地政府审批了一大批农林生物质发电项目,结果导致在投建资金没有解决的情况下路条满天飞。
同时,由于农林生物质发电项目经济性不强,补贴迟迟拖延拨付,一些投资公司都有意将手中的存量项目出售变现。
在国补逐步退坡的时刻,一些人认为拥有七毛五电价的存量项目一定是优质资产,将会成为投资商的香饽饽。
如果以上半年的政策调整来看,新政的确有利于农林生物质发电存量项目,但是财建426号文件却将这一切美梦给打破了。
存量项目不再是优质资产
按照财建426号文件细则规定,农林生物质发电项目全生命补贴周期为82500小时,计算下来一个项目可享有补贴年限为10年多一点。
中国绝大部分的农林生物质发电项目都是在2015年之前并网的,尤其是2010年左右并网的项目,补贴时间将很快就会到期。
也就是说,在三到五年之内我国绝大部分的农林生物质发电存量项目将不再获得补贴,而要依靠自身活下去。
但是农林生物质发电不同于风电、光伏和垃圾发电,后者没有燃料成本,而前者燃料收购成本却占了电厂营收总额的60%。
维持现有的补贴政策,农林生物质发电或许能够混个温饱,但是补贴一旦到期,大部分的电厂将不得不关停。
资本将彻底远离农林生物质发电
对于资本来说,一个无法持续存活下去的项目是绝对没有投资价值的。农林生物质发电产业的融资环境将更加恶化。
无论是增量项目融资,还是存量项目转让资本机构都将远离。可以说农林生物质发电,沦为资本的弃子,现实情况来看也的确如此。
从去年开始,有相当一部分并网的电厂 由于经营问题而挂网拍卖,但是并没有一家资本机构接盘,可见农林生物质发电项目融资环境的恶劣。
无论是发改能源1421号文件,还是此次的财建426号文件,都对当前农林生物质发电产业的发展是非常不利的。国补退坡是大势所趋,但是在没有解决燃料成本问题的前提下,农林生物质发电根本无法参与市场竞争。
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