煤价持续走低 供暖费终松动

编者按

又临一年供暖季。近年来，随着煤炭价格持续走低，每到供暖季市民要求降低取暖费的呼声日渐高涨，但均未能成真。不过今年，全省17市中，继潍坊、临沂正式宣布下调取暖费之后，日照、泰安、东营3市也将召开听证会下调取暖费，其他地市表示暂不调整。同样面对煤价持续走低，取暖费为何有的下调有的不调?本报记者分赴各地一探究竟。

潍坊——

此前全省最高，今年下调2.6元/㎡

10月10日，潍坊市发改委下发调整城区集中供热价格的通知:11月15日起，居民生活采暖用热价格由每平方米25.6元调整为23元。

近年来，煤炭价格走低。当地物价部门提供的数据显示，今年标煤进货价比2008年定价时依据的标煤价格降低80元左右。随着市民要求降低取暖费的呼声日渐高涨，潍坊市物价局通过对3条供热主线7家供热企业2012-2014年的供热生产成本进行监审，核算确定今冬城区居民生活用热终端销售成本价格为每平方米23元，并于8月28日在全省范围内首家召开了供暖降价听证会。

潍坊城区现行供热价格是2008年制定的，为每平方米25.6元，按建筑面积计价，供热天数120天，实际收取的供暖费全省最高。

据了解，这是因为潍坊城区供暖成本相对较高，主要是供热实行分片管理，共有13家供热企业，分别从事热源生产、热力输送、终端销售三个环节。

潍坊市物价部门一工作人员表示，供热企业多，供热面积小，不能形成规模效益，生产成本难以降低，是导致供热价格较高的重要原因。

临沂——

每平方米下降2元

听证代表认为幅度应再大些

10月22日，临沂市物价局公布了今冬城区供热价格下调方案。根据方案，居民生活采暖用热终端按房产证套内建筑面积计，由25元/平方米，调整为23元/平方米，供热天数130天。

临沂市物价局表示，此调整方案按照房屋建筑面积和供热120天折算后居民供热价格为18.05元/平方米，在全省处于第15位，略高于枣庄和威海。

此前的10月20日，临沂召开城区供热价格调整听证会。听证会上，临沂市物价局相关负责人宣读了临沂市恒源热力集团公司供热成本监审报告和临沂市城区供热价格调整听证方案。

临沂物价部门对有代表性的城区供热企业恒源热力集团公司2012-2015年供热成本进行了监审。经监审，该公司最近三个供暖季居民含税供热成本每平方米分别为25.2元、24.82元、26.74元。根据对全市用煤企业的调查，目前，煤炭折算标煤价格为520元/吨，较上个供暖季降低了150元/吨。根据恒源热力集团公司上个供暖季消耗煤炭情况，计算得出，在不考虑其他成本变动因素情况下，标准煤价格每吨上涨或降低100元，每平方米供热成本上涨或降低2.02元，故本供暖季供热成本应降低3.03元/平方米，预计居民供热成本由上个供暖季的26.74元/平方米降至23.71元/平方米。

听证会提出两套方案，按方案一，居民生活采暖用热由25元/平方米调整为23元/平方米，供热天数130天不变；按方案二，由25元/平方米调为22元/平方米，供热天数120天，比往年减少10天。

听证会上，参加人员发言踊跃，直言不讳，从不同方面对临沂城区供热价格调整提出了建议。代表们普遍认为供暖费降价是大势所趋。但对管理部门“二选一”的供暖降价方案，代表们并不完全赞同。

“我不赞成缩短供热天数，作为消费者，我希望能采用方案一的天数，执行方案二的价格。”一名消费者代表表示。

不少代表提出了两套方案之外的“第三方案”。他们认为，降价幅度应该再大一些、政府补贴应该再多一些。

恒源热力供热公司总经理徐玉伟也发表了观点。他认为，今冬供热价格应暂时不降，并摆出了环保成本提高，工资增长，公司负债经营等多项数据。此言一出，徐玉伟立马遭到了“炮轰”，代表们纷纷提出质疑。

专家代表、临沂大学教授朱建成一针见血地指出，“要环保达标，是每个企业应尽义务，另外环保投入仅占成本很小的一部分，与煤的大幅降价相比，微不足道。”

还有3市也将召开听证会

“今年居民供暖暂按23元/平方米预收，比去年降了1元。近期，物价部门将召开听证会，最终以物价部门批复文件为准，多退少补。明天用户就可以办理交费业务了。”10月19日，日照市建设热力有限公司计财部主任王云告诉记者。

日照市物价局10月20日发布公告称，城区供热价格听证会将于11月11日上午举行。根据公告，听证方案为供热价格每平方米由24元下调为23元。房改房按房产证面积计费；不带电梯的商品房按房产证建筑面积的90%计费；带电梯的商品房按房产证建筑面积的85%计费。

降价1元的消息，在朋友圈里热传，市民均表示欢迎，但也有部分市民认为与煤炭价格的大幅跳水相比，1元的降幅实在太小。

拟召开听证会的还有泰安、东营。

10月19日，记者从泰安市物价局获悉，根据煤炭价格变化情况，泰安市物价局将于近期组织召开2015-2016年度采暖价格调整听证会。《政府制定价格听证办法》规定:“降低价格的听证会可以采取简易程序”，本次听证拟对泰安市城区居民采暖价格进行下调，适用简易程序。泰安市物价局工作人员也介绍，本次听证会有关人员构成按照听证会简易程序规定，只设主持人，听证会参加人由消费者、经营者构成。

10月17日，记者从东营市物价局获悉，东营市物价局将于11月中旬召开中心城区居民住宅集中供热价格调整听证会。据了解，东营中心城区暂未开始收取2015—2016年度供热采暖费，具体的采暖费执行标准以及收费时间，有关部门确定后将予以公布。