近年来,浙江电力供需一直处于紧平衡状态。特别是2021年初受连续寒潮影响,浙江电力供需进一步绷紧,电网安全受到极大冲击。针对这一现象,全国人大代表、天能控股集团董事长张天任在两会上提交了一件《关于支持浙江加快建设一批重大电力项目的建议》。
2020年,浙江省克服世界经济下行、中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情影响,全社会最高用电负荷年内7创新高、达到9268万千瓦、全年用电量4830亿千瓦时,同比分别增长8.8%、2.6%,6月后用电量月平均增速达到9.2%;“十三五”全省全社会最高负荷、用电量年均增速分别达到8.1%、6.3%,电力供需持续绷紧,电网安全遭受极大冲击。
张天任代表在调研走访后,收集了一大批来自基层部门的一手数据和资料,他说:“从收集到的信息来看,‘十四五’期间,浙江电力需求预计仍会呈刚性快速增长态势,2025年全省最高负荷、用电量将分别达到12430万千瓦、6300亿千瓦时,年均增长分别为6.0%、5.5%。”
与持续增长的电力需求相对应,浙江省的电力供应却受到了多重制约。首先在能耗指标上,经初步衔接,国家仅安排浙江“十四五”能源消费增量5800万吨,对应五年碳排放强度需累计下降17.3%,若按当前衔接方案,省内现有煤电兜底出力的用煤指标都不能有效落实,更无法平衡“十四五”新增电力需求;其次在供电能力上,由于三门核电二期、白鹤滩输浙直流等国家规划重大电力项目前期进度严重滞后,除了个别抽蓄和新能源装机外,“十四五”前期省内几无支撑性重大电源投产运行;此外,在电网安全上,随着能源结构调整优化所依托的外来电和新能源大量接入电网,如省内电源支撑薄弱问题无法得到改善,未来浙江省出现大面积停电事故的可能性将持续上升。一旦遇高温严寒等极端气候情况,极有可能像美国德州、加州等地出现大面积停电事故,全省供用电安全形势十分严峻,对企业生产和居民用电带来不利影响。
据此,张天任代表建议,要支持加快白鹤滩输浙直流工程核准建设,确保白鹤滩输浙直流工程于2021年尽快核准开工,并于2023年迎峰度夏前建成投产;支持加快三门核电二期核准和三门三期、三澳二期前期工作,在今年上半年加快启动三门核电二期项目核准程序,尽快同意三门三期、三澳二期开展前期工作,为浙江率先实现碳达峰目标奠定坚实基础。
张天任还建议,要支持送浙第四直流工程纳入纳入国家“十四五”能源电力规划,并加快项目前期和建设进度安排,为满足“十四五”后期和“十五五”浙江新增电力需求创造条件。
据了解,上述项目建成后,每年合计可减少标准煤消耗约3000万吨、减少二氧化碳排放约8000万吨,相当于2020年全省碳排放量的18%。