用市场化手段解决弃风弃光难题

《关于鼓励清洁能源生产消费，促进雾霾治理和环境保护的建议》中，针对久治难愈的弃风弃光等新能源发展突出问题，提出以市场化手段倒逼能源结构调整，落实可再生能源全额保障性收购，进一步提高分布式比重，提高光电建筑比例等应对措施。

雾霾已成为影响经济社会发展和人民生活质量的“心头大患”。但现阶段，新能源发展仍面临弃风弃光等突出问题：来自国家能源局的最新数据显示，2016年全国弃风电量497亿千瓦时，比2015年的339亿千瓦时上涨46.6%；国家甚至紧急叫停了弃风严重省份新上风电项目。究其原因，一是虽然《电力发展“十三五”规划》确立了新能源优先发展原则，但我国目前电力消纳以省内消纳为主，只有省内电力不足时，才考虑调用外省电力，加上行业保护主义，西部风、光资源富集地区的电力消纳乏力。二是分布式发展缓慢，融资难、并网难、补贴不及时到位等现象继续存在，削弱了企业和用户的积极性。

有专家就此建议，落实2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，以市场化手段倒逼能源结构调整，从供给侧促进能源生产更加清洁。落实2015年《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，在保证电网安全运行的前提下，可再生能源全额保障性收购。进一步提高分布式比重，提高光电建筑比例，减少电网消纳压力。此外，鼓励和引导社会资本投资各类分布式发电、户用发电和移动能源产业，并出台鼓励工商企业、城乡居民在生产和生活中使用清洁能源的可操作政策。