西部多省出招破解“弃风弃光”困局

近年来，中国光伏产业走在世界前列，目前装机容量居世界第一。与此同时，中国西部甘肃、内蒙古、新疆等地出现了“弃风弃光”问题。

国家统计数据显示，2016年全国弃风电量为497亿千瓦时，较2015年上涨46.6%。其中，甘肃弃风率43.1%、弃风电量104亿千瓦时。西北地区尤其是甘肃、新疆等光伏装机大的省份弃光率居高不下，新能源消纳难题亟待解决。

目前，甘肃正与湖南、江苏、天津等地对接送电协议。各省(区市)单独协调难度非常大，需要从国家层面出台明确政策。

2016年，中国政府批复甘肃可再生能源就近消纳试点方案，并确定该省为国家新能源综合示范区。就近消纳+跨区域外送是最有效解决办法。

对甘肃而言，就近消纳可重点支持清洁供暖、推广分散电采暖替代燃煤采暖、发展新能源汽车、推进新能源科技创新等。同时，在风、光资源富集的河西走廊发展现代高载能工业、农业精深加工、现代装备制作，培育优质用电负荷。

去年以来，涉及“弃风弃光”省份密集出招破解这一制约新能源可持续发展的瓶颈。

2016年，内蒙古出台了一揽子新能源保护政策，针对风、光发电进行了“托底布局”。

同年，新疆出台了促进新能源持续健康发展的实施意见，从技术到市场提出29条措施，包括鼓励新能源发电企业与大用户直接交易等。同时，大力推行风电供暖，并实施“电化新疆”战略，推动“以电代煤、以电代柴、以电代气(汽)、以电代油”。

近年来新能源汽车市场快速发展，推动动力电池和电池材料产业爆发式增长。这些“弃风弃光”严重的省份应大力发展动力电池产业，还可带动有色冶金、新材料、装备制造、资源循环利用等多产业发展。

国家将通过加快电力系统调峰能力建设、调整优化发展布局、推进电力系统运行模式变革等措施，预计到2020年，中国可再生能源发电(含水电)并网容量可达到7.2亿千瓦，并网容量比重可达到36%，上网电量比重可达到27%。华东和南方等主要负荷中心消纳风电、太阳能发电能力可达到35%左右，接近世界先进水平。同时，努力把“三北”(东北、华北和西北)地区弃风率、弃光率控制在5%以内，其他地区基本做到不弃风、不弃光。布局上，将风电和太阳能开发重心从“三北”向中东部转移。