配额制是国家能源主管部门根据各省市的电力能源状况,制定可再生能源消纳比例的目标,还包括非水电可再生能源,也就是风电和光伏的消纳比例,设立约束性指标和激励性指标。
根据意见稿,配额制最主要考核的是各地的电网公司,还有售电公司。 承担任务的电网公司、售电公司,最主要还是靠消纳可再生能源电量完成任务。或者跟其他超额完成任务的市场主体购买配额,或者直接购买“绿证”。
为了完成配额制任务,国家会放宽可再生能源的准入门槛,并根据市场情况,适当提高风电和光伏的度电收购价格(高于当地脱硫煤电价)。
配额制任务必定会从电网公司摊派到各地的用电大户企业中,用电大户企业为了完成消纳指标,一方面可以直接出钱购买绿证,另一方面可以考虑在厂房屋顶安装光伏发电。
配额制可以缓解光伏发电的消纳问题,甚至可以与供电公司议价,适当提高光伏发电的收购价格;而且激发了用电大户的自投自建安装光伏的热情。
电网公司会对风电光伏的投建、并网和消纳更加友好,不管是对安装分布式光伏的企业,还是对安装户用光伏的业主,电网公司都会转变成“发自心底”鼓励的态度。
配额制加速了可再生能源的市场化交易,分布式光伏和户用光伏会通过市场化交易加速实现平价上网。
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