目前,昆明已聚集一批从事太阳能光伏、生物质能、风能开发、水电开发、节能技术服务、垃圾发电等具备一定研发、生产、服务能力的新能源企业。来自市发改委的统计数据显示,近3—5年,昆明光伏发电、水电、风电装机容量以每年新增15—20万千瓦的速度稳步增长。在昆明新能源产业中,除了电力生产环节,设备制造、组建等方面也蕴含着足够的“绿能量”。
相关统计表明,目前昆明新能源产业的主要项目为光伏发电站、风力电站、水电站以及垃圾焚烧发电站,单纯的资源开发利用已达到相对饱和状态。如何调整产业结构,在延伸产业链、开发新产品方面“做文章”,对于昆明的新能源产业发展而言非常急迫。
新能源产业发展亟待转型
“去年10月,国家调整了对新能源产业的扶持政策,从以前的"备案制"调整为"核准制",国家每年会给每个省份一定的光伏指标,再由各个省划分下去。这意味着未来"上马"光伏发电、风电项目必须受制于省里分配的额度。”市发改委能源处副处长何洁介绍。
国家新能源补贴在控制总量规模之后,光伏发电以及风电项目的“盘子”在缩小。
“昆明的光伏发电标杆电价为0.95元/千瓦时,每发一度电,并入电网后,南方电网公司首先要支付其0.36元/千瓦时的入网价,剩下的则由国家补贴。而这个标杆电价已经包括光伏发电站将获得的合理利润。风电项目也面临同样境地。一旦国家控制了补贴规模,可以想见对于二者的影响。”何洁说。
业内人士分析,这一看似“紧缩”新能源产业发展的举动,实为国家鼓励市场依据实际需求研发、生产新能源产品,调整目前新能源产业结构,改变新能源产业特别是光伏产业产能过剩、产品单一的问题。
“光伏发电地面站和风电站对土地需求都比较大,而相对于二者每年并入电网的发电量以及投入资金而言,投入远远大于产出。某种程度上,这种光伏发电、风电项目更像是一种国家扶持的新能源产业项目,与市场联系并不紧密。”该人士称。
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