山东省风电项目开发建设指南

　　一、资源概况

　　山东省半岛风能资源比较丰富，风能资源较大的地区主要分布在山东沿海地区、潍坊中部地区、鲁中山区以及半岛内陆丘陵等区域。春季是风能资源利用的最佳季节，午后和夜间是风能资源最佳利用时段。随着离地高度的增加，风能资源明显提高。

　　在70m高度，山东半岛北部和东部、莱州湾沿岸以及东营北部沿岸，平均风功率密度为200~500W//m2。山东中部地区沿泰山山脉走向周边区域以及山东丘陵地区，平均风功率密度也可以达到250~500 W/m2，山东南部的局部地区零星分散着250~400W//m2的区域。

　　二、电价

　　2009年7月20日，国家发改委发布《国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知》（发改价格〔2009〕1906号），决定按风能资源状况和工程建设条件，将全国陆地风电标杆电价按照4类风能资源区分别定价（见下表），四类风能资源区风电标杆电价分别为0.51元/kwh、0.54元/kwh、0.58元/kwh、0.61元/kwh。山东省属于Ⅳ类资源区，风电标杆电价为0.61元。

图1：全国风力发电标杆上网电价分区图

　　2014年12月31日，国家发改委发布《国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》（发改价格〔2014〕3008号），决定陆上风电继续实行分资源区标杆上网电价政策，同时，将第I类、II类和III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元；第IV类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。新的风电标杆电价适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目，以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。

表1：2014年调整后的全国风力发电标杆上网电价表

　　山东属于Ⅳ类资源区，本次调价对山东地区的风电建设投资收益没有影响。

　　三、经济性评价

　　如按照风电项目满发小时数最低的1700小时计算，则单位千瓦静态投资应控制在7500元/kW以内，才能保障8%的全部投资内部收益率。

　　当满发小时数达到2000小时，则单位千瓦静态投资不超过9000元/kW即能保障全部投资内部收益率不低于8%。

图2：不同满发小时数和投资水平下的全部投资内部收益率图

　　四、风电建设情况及利用小时情况

　　从风电运行情况看，近几年山东省风电年利用小时数波动较大，存在一定的弃风问题，但总体来看风电利用小时数都在2000小时左右(据中国气象局分析，2014年我国风电集中分布地区的70m高度风速比2013年偏小8-12%，因此2014年风电利用小时数较小)，风电项目经济效益较好。

　　山东省风资源呈现沿海、平原丰富，内陆丘陵、中部山区风资源不稳定的特征。在沿海、平原地带，风电项目的开发关键是做好项目的整体规划，协调好土地利用规划，合理控制政府费用；在内陆丘陵和中部山区，受地形影响，风速在山顶有加速效应，山体间山谷中的风速有狭管效应，风资源不够稳定，部分地区可规划小型风电项目，但需要做好前期勘察和风机的微观选址，以保障项目的收益。

表2：山东地区风电利用情况

　　从近几年数据来看，四川省风电年利用小时数基本保持在2400小时以上，没有弃风问题，风电效益非常好。

　　总体上来看，四川省已建成的风电项目经济效益非常好，可开发风能资源较丰富，但四川风电主要集中于高原、山地等地区，地形地质复杂增加了运输、土建施工、风机安装面临难度大，不适于大规模开发，且该地区缺电，可考虑分布式开发，局部地区自给自足，且气象灾害风险大，加大风能资源开发难度，进而增加了建设成本。由于当地风资源存在一定的不确定性，应该具体项目需要具体分析，要做好前期项目前期的规划、规避气象灾害风险、选址、风资源测量和风机的微观选址、地质勘查、评价和分析等工作。

　　五、核准流程

　　目前，山东省风电项目申报/核准流程执行国家有关要求。

图3：风电项目核准流程图