中共中央政治局常委、国务院副总理、中俄能源合作委员会中方主席张高丽16日在北京与俄罗斯副总理、俄方主席德沃尔科维奇举行中俄能源合作委员会年度会议,这是双方继今年4月主席会晤后的再次会面。双方商定,要以丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接为契机推进能源合作对接,做好能源合作长期规划,实现能源合作可持续发展。
上午10点,中俄能源合作委员会第十二次会议在北京钓鱼台芳华苑举行。会议开始时,中俄能源合作委员会中方主席张高丽与俄方主席德沃尔科维奇都表达了对本次会议的期待:“(张高丽)能源合作是中俄务实合作的重点之一,在两国元首和政府总理直接关注和亲自推动下,2015年中俄能源合作继续积极深入向前发展,又取得一批重要成果。我相信通过双方会晤一定能够在原有基础上达成新的共识,也为两国总理举行(第二十次)定期会晤做好充分准备。(德沃尔科维奇)我很高兴再次来到北京与您会面,看到各位同事精神饱满的坐在这里,我相信今天的会议一定会取得成效。”
近年来,随着中俄全面战略协作伙伴关系的高水平发展,中俄在能源合作领域“亮点”频出,接连在一些大项目上取得成果。中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所冯玉军所长认为,当前中俄能源合作能否在三个方面取得实质进展令人关注:“一个非常重要的是中俄东线天然气管道未来发展前景。从现在情况来看,俄罗斯国内西伯利亚力量这条管道已经开始修建,中国国内的天然气管道也开始修建,这条管道能不能按时修通并向中国供气是引人关注的话题。第二,在新的能源形势下,中俄未来能源合作在上中下游一体化合作方面能否取得更多成果,包括俄罗斯一些重要油气田是否进一步向中方开放。第三,中俄除了油气合作之外,在原子能、电力供应等方面能不能取得新的成果。”
去年5月,中国石油和俄罗斯天然气工业公司签署了长达30年的天然气购销协议,商定从2018年起俄罗斯通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米。这份协议被称作中俄能源合作的“世纪大单”。然而由于国际油价的下跌,导致双方的油气合作并没有想象中的顺利。冯玉军说,商定一个适应市场变化的购销价格是双方亟待达成的共识,“价格方面,随着整个国际油价的下跌,目前已经修通的中俄的原油管道的供油价格怎样根据市场变化作出调整,而且更多适应市场的发展变化,表现出更大的灵活性和弹性,这是对中俄非常重大的考验。”
经过当天上午的会谈,中俄双方商定,将按计划推进东线天然气管道建设,根据能源上下游一体化合作共识推动西线天然气、亚马尔液化天燃气项目,切实保障中俄原油管道顺利运营,积极实施增供油项目,推进中国境内段复线管道建设,认真落实好合资建设天津炼厂项目。同时,双方还要积极推进电力、煤炭、核能、可再生能源合作,拓展能源技术、本币结算、工程服务等领域合作新项目。此外,双方还将加快开展能源装备合作,加强能源各领域的标准对接交流。
中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所冯玉军所长表示,本次会议达成的共识对两国进一步推进能源合作具有重要意义,“现在随着经济增速的放缓,中国对于能源的需求可能不像以前那样强劲。与此同时,俄罗斯受到世界新能源革命的冲击和西方制裁的影响,其能源未来将更多向亚洲出口。这种形势下,无论是在油气还是原子能合作领域,双方的共同利益在增强,同时随着市场行情的变化,双方在谈判过程中的分歧也会拓展。所以,这次能源合作副总理级对话既是对新形势下中俄能源合作的‘对表’,也是着眼未来、稳固推进中俄能源合作的一次重要契机。”
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