为贫困户量身定制帮扶措施,送上“精准科技套餐”,做到“扶上马”再“送一程”;一边培育壮大特色优势产业,一边助力特色产业“上网触电”,做到群众“点菜”、政府“下厨”。精准聚焦强发力,产业“造血”强筋骨,这便是精准扶贫的“酒泉特色”。
移民村里“喜羊羊”
走进玉门市的移民乡村,你准会发现,家家户户都养羊。
在六墩乡安康村统一规划的养殖小区里,养殖大户王社福有4座养殖圈舍,养羊200多只,是村里响当当的“领头羊”。如今,安康村户均养羊50只。
六墩乡是玉门市成立最晚的移民乡,土地盐碱化程度严重。“农作物产量低,群众靠种地脱贫太难,大力发展养殖业是有效途径。”六墩乡党委书记王东说。精准扶贫工作开展以来,六墩乡牢牢扭住养殖业这一“牛鼻子”,全面启动了覆盖全乡的5个万只肉羊养殖小区建设项目,并优先协调98户贫困户修建标准化圈舍。其中,先期扶持今年计划实现脱贫的54户贫困户调引羊719只,夯实了保增收的基础。
近年来,玉门市加快发展以肉羊为主的设施养殖产业,逐步培育起了移民群众增收主业。精准扶贫中,玉门市根据全市1612户贫困户的实际情况,量体裁衣,因户施策,制定了温室拱棚、羊只调引、暖棚圈舍、饲草种植、危房改造、“两后生”就学和劳务输转等7个方面的具体扶持措施。特别是对今年确定的977户贫困户,根据农户的发展意向和致富需求予以重点扶持。其中,通过发展养殖业脱贫的756户贫困户,已新改建圈舍513座,复种饲草1360亩,调引良种羊4436只。
看着羊圈里新增加的10只基础母羊,玉门市柳湖乡岷州村6组农民单好武觉得踏实多了。因为人多地少,又缺乏其他增收渠道,单好武一家收入不高,被精准识别为贫困户。今年8月,帮扶的基础母羊调引到位,这让单好武切实感受到了精准扶贫带来的好处,也增强了脱贫致富的信心。
至目前,酒泉市11个建制移民乡养殖圈舍累计达到1.4万座,羊年饲养量达到55万只,户均达到36只。
用真心、动真情、想真招,让贫困群众看到了致富的新希望。至9月底,酒泉市共落实各类帮扶资金5亿多元。其中,市级财政配套投入专项精准扶贫资金3000万元,包括精准扶贫专项贷款财政贴息专项资金、发展羊产业补助资金、危房改造补助资金等。7县市区也制定出台了资金扶持办法,新增财政专项扶贫资金2822万元。
市、县帮扶单位筹措帮扶资金3048万元,扶持各有侧重、各具特色。肃州区坚持补贷结合、双轮驱动,充分调动市、区帮扶单位力量,按照包抓户每户5000元的标准,多方筹资近千万元,重点扶持改建新建标准化养殖圈舍、调引牛羊、搭建日光温室和钢架大棚,促进贫困户脱贫,这一做法逐步在全市推广。
金塔县采取资金补助与贷款贴息相结合的办法,为产业脱贫户提供5000元以内的产业发展补助,确保年内实现人均1亩万元田、1亩五千元田、户均养羊50只的产业脱贫目标。瓜州县加大补助标准,重点扶持贫困户发展枸杞、大枣种植,养殖圈舍修建、基础母羊调引、塑料大棚和日光温室修建等。
小红果成就大产业
深秋的瓜州县双塔乡古城村,家家户户门前空地上都铺满了枸杞果,红彤彤的一片,洋溢着丰收的喜悦。村民陈显才晾晒最后一茬枸杞,他家40亩地枸杞今年收入23万元。靠着枸杞他家里建了新房、买了小车,小日子过得红红火火。目前,古城村枸杞种植面积已达6500亩,占到全村耕地面积的66%。几乎家家户户都种枸杞,古城村成为瓜州有名的枸杞专业村。
作为移民大县的瓜州,许多移民面临着新垦土地沙化盐碱化严重的问题。对此,该县充分利用独特的区位气候优势,将目光投向了易存活、耐盐碱、效益高的枸杞种植,闯出了一条因地制宜发展特色枸杞种植的新路子,把小果果做成了大产业,让枸杞树变成了摇钱树。
至目前,瓜州县枸杞种植面积已达9.6万亩,形成了东起七墩乡,西至广至乡的枸杞产业带,建成双塔、布隆吉2个万亩枸杞专业乡和11个千亩以上集中连片示范基地、69个百亩集中连片标准化生产示范点,全县枸杞种植农户达到了8377户。2014年,该县枸杞总产量2.32万吨,产值突破2.67亿元,枸杞收入占到全县农民人均纯收入的16.9%,占移民人均纯收入的47.6%,成为名副其实的致富金果。
在大力推进枸杞种植的同时,该县将枸杞精深加工作为延伸枸杞产业链条的重点工作。全县建成枸杞烘干棚(烘干道)40座,建成枸杞制干企业、深加工龙头企业20家,产品延伸至饮食、医疗、保健等多个行业,形成了生产、加工、销售等一条龙的产业链条。
在玉门,连片的枸杞铺就了移民群众脱贫致富的小康之路。10月下旬,玉门市独山子东乡族乡黑枸杞采摘结束,家家户户开始晾晒。今年,独山子乡黑枸杞种植面积7000多亩,成为当地群众增收致富的重要产业。
有了产业,才能真正让群众的腰包鼓起来。近年来,玉门市大力实施移民产业培育工程,鼓励和扶持移民群众发展日光温室、拱棚蔬菜、枸杞、葡萄、育苗等高效特色产业。在扶贫攻坚和双联行动的助推下,各乡因地制宜,产业发展各具特色。柳湖乡岷县移民采用西甜瓜平茬再生技术,探索出了“一棚三种、一种三收”的种植模式;六墩乡采取拉沙换土、秸秆还田等措施,在盐碱滩发展拱棚蔬菜产业。
酒泉市加快“一乡一业”产业对接和“一村一品”产业培育,推进农业标准化示范项目向贫困乡倾斜、向贫困村覆盖。全市精准扶贫“123”产业脱贫增收措施得到了较好落实,新增枸杞、葡萄、甘草等高效特色产业面积2.96万亩,贫困户新建日光温室281座、钢架大棚502座,增收产业进一步壮大。
今年移民区枸杞、葡萄、甘草等高效特色产业面积达12.3万亩,日光温室达936座。瓜州县广至乡、梁湖乡和玉门市六墩乡、柳湖乡针对土地贫瘠、难以改良的实际,一次性导入设施现代农业,村村建设“双百”(百亩日光温室、百座暖棚圈舍)示范园区,走出了一条循环农业发展新路子。
光伏拓宽扶贫路
今年8月初,全省首个光伏扶贫示范项目在金塔县羊井子湾乡顺利建成。
羊井子湾乡羊井子湾村5组村民唐致红,成了第一个“吃螃蟹”的人。阳光下,架满屋顶的光伏发电板闪着蓝光,让乡亲们好生羡慕。“现在不仅是自家用电的钱省下了,还能发电挣钱,年收益约3000元。”唐致红高兴地说。
5年前的一场事故,唐致红的右腿致残废。这对妻子患有智障,哥哥长年患病,两个孩子还在上学的唐致红一家来说,无疑是雪上加霜,一家人的生活由此陷入困境。
精准扶贫为他家带来了巨大的改变。针对唐致红一家劳动力匮乏,又难以掌握发展产业技能的状况,当地政府经过深入调研和分析,决定帮建一座光伏电站,为唐致红一家提供稳定收入。除种植葡萄外,协调帮扶了光伏发电板和5只基础母羊,让他们一家对未来生活充满信心。
金塔县确立了产业帮扶、光电帮扶、政策帮扶的精准扶贫思路,引导实施周期短、见效快的产业项目,帮助贫困群众稳脱贫快致富。
酒泉市是全省最大的新能源示范基地,实施光伏扶贫具有得天独厚的资源条件,是解决贫困户长期稳定脱贫增收的有效途径之一。记者了解到,酒泉市将面向全市10790户贫困户,全面实施光伏扶贫工程,拟调剂30兆瓦(贫困户户均3千瓦),利用两年时间实施光伏扶贫工程,实现贫困户光伏工程全覆盖。
瓜州县充分利用境内优质丰富的光热资源,向省扶贫办、能源局争取了25兆瓦光伏份额,实施了光伏扶贫试点项目。经招标由4家企业建设,县里筛选广至、梁湖、双塔和沙河4个移民乡最贫困的1000户移民,企业每年按每户3000元的标准补助20年,最终取得企业乐意、群众受益的效果。
在瓜州县试点的基础上,酒泉市从全市光伏配额中调剂安排20兆瓦,对其他县市区贫困户进行光伏扶贫。
电商进村助扶贫
“电商+扶贫”,这一新事物在酒泉市扶贫攻坚的主战场派上了用场。
近年来,酒泉市电子商务发展迅速,农民群众对电商拓宽农产品销售渠道需求强烈,电子商务逐渐成为农业增效、农民增收的新引擎。据酒泉市商务局相关人员介绍,至去年底,酒泉市农村网店总数由2013年的18家增加到145家,年农产品销售额由2013年的1116万元增加到1.2亿元,实现了突破性发展。
电商进村助力扶贫攻坚,这是又一条促农增收的新路子。多年来,酒泉市贫困乡村农民种植品种较单一,产品卖不出去,只能在本地市场的小范围内打转转。现在,电子商务能让村民对接广域大市场,特色产业“上网触电”,在大市场上找到需求,找到更大的赢利空间。
今年,酒泉市加快推进县、乡、村三级电商服务支撑体系建设,加大基础设施投入力度,积极培育经营主体,加强电商人才培训,为科学、精准扶贫,带动农村经济快速发展提供了强有力支撑。至目前,全市已建成县级电子商务中心1家、电商扶贫试点村6个,线下体验店46户。
玉门市独山子乡、瓜州县广至乡被列为省级电商扶贫试点乡,玉门市独山子乡金旺村、金泉村、春柳村和瓜州县广至乡洮砚村、新堡村、岷县村被列为省级电商扶贫试点村,同时,被列为酒泉市乡级服务站和村级服务点试点。试点乡村积极培育人参果、枸杞等特色农产品产业,做好农特产品精深加工,推动农产品进城,工业品下乡,开展电商扶贫,为精准扶贫发展注入新活力。
针对农村互联网普及率较低、电商专业人才不足的现实问题,酒泉市在各县市区开展了两轮精准扶贫电商培训。乡镇基层干部、大学生村官、驻点帮扶干部和农户一起学习了相关知识。至目前,已举办电商培训班47次,培训各类人员1万余人。同时,大力推进电商扶贫服务体系建设,实现电子商务、邮政快递、金融服务、公共事务等服务与贫困群众零距离对接。今年全市计划建设县级服务中心7个,乡级站18个,村级点95个。
目前,全市电商扶贫体系已完成了中心、站、点的布点和选址工作。肃州区县级服务中心已挂牌运营,玉门市和瓜州县县级服务中心近期可投入运营。这为贫困群众打开致富门的同时,也让扶贫之路更加宽广。
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