2017年3月3日,新能源汽车网[xnyauto]获悉:2016年天津市新能源汽车新增上牌24639辆,超额156%完成累计推广1.5万辆的年度绩效考核目标,2016年推广车辆折算标准车为3.7万辆,超额23.3%完成国家奖补门槛"3万辆标准车"的任务目标。推广工作以来,累计推广实车达到3.85万辆,占天津市机动车保有量已达1.4%,在全国领先。推广的车辆每年可节省燃油1亿升,减少CO2、NO等排放近30万吨。连续三年获得国家新能源汽车考核奖励资金,总计可达2.13亿元。本地新能源汽车企业累计可获得国家补贴近7亿元。
一、工作思路和举措
国家将发展新能源汽车战略作为改变能源结构、治理大气污染、产业转型升级、成果惠及民生的重大战略,天津市委、市政府高度重视。自2013年天津列入国家新能源汽车推广示范城市以来,树山副市长亲自推动,坚持每季度召开天津市领导小组会议,并不定期召开各类工作协调会近百次,研究政策,部署工作,解决难题。
天津市科委作为领导小组办公室,通过组织协调、政策支持、宣传引导等方式,推动工作开展。2016年组织工信、发改、财政、交通、国土、规划、建设、市容等多部门召开各类新能源汽车工作推动会50余次,推动解决新能源汽车推广应用瓶颈问题;研究出台了新能源汽车地方补贴及安全服务保障相关政策,激发市场活力,强化安全管理;通过报纸、广播、电视、网络等媒体加强新能源汽车宣传报道,组织各类宣传及体验活动,营造良好社会氛围。2016年天津市新能源汽车推广应用工作有序推进,已在公交、物流、环卫、邮政、机关及公共机构、社会租赁、企业及私人等重点领域形成齐头并进、共同推广之势,成效显著。
天津市卓有成效的工作得到国家领导人批示或表扬:胡锦涛同志专门乘坐天津市换电公交,做出了"小电池,大产业"的重要指示;马凯副总理批示"天津市加快新能源汽车推广应用工作做得扎实、有效、勇于探索";刘延东副总理在2015年6月试乘天津市新能源汽车并调研充电设施服务平台,给予高度肯定。天津作为全国5个先进省市之一,在国务院召开的新能源汽车专题座谈会上作典型发言。
二、工作亮点
(一)产业发展不断壮大,动力电池全国领先
整车方面,天津市坚持以推广应用带动本地产业发展,地产新能源汽车从无到有,从有到全。天津市已有华泰、比亚迪等近10家新能源整车企业,实现乘用车、客车、专用车车型全覆盖,累计产销已达8000辆,天津全市新能源汽车企业累计可获得国家补贴近7亿元。电动乘用车,在华泰量产的基础上,国能汽车5万辆产能项目将在2017下半年投产,一汽集团着力在津打造新能源乘用车基地;电动客车,在比亚迪武清工厂实现3000辆纯电动客车产能的基础上,银隆集团加紧在天津建设客车整车和动力电池产业基地。动力电池方面,聚集近10家动力电池生产企业,20多家各级研究机构,形成涵盖正负极材料、隔膜、电解液的动力电池的全产业链条和创新链条,技术水平与产业化规模国内领先。力神公司随着天津市公交电动化逐步实现动力电池市场化,已跃居成为动力电池行业龙头,拥有国家唯一的锂离子动力电池工程技术研究中心,2016年获得国家科技部等支持资金1.4亿元,国家委托其研发第三代电池技术体系,力争实现300Wh/kg以上的能量密度,将引领动力电池发展,推动电动汽车续航里程成倍增长。
(二)公共领域示范效应引领全国
公交领域,2016年天津市新增新能源公交车超过千辆,新能源公交车累计保有量已超过3000辆,占在运车辆近30%,在装备数量、应用规模、运行质量、使用效果方面全国领先,已成为城市公共交通的一张绿色名片。邮政领域,天津市率先采取"限油推电"的做法,提出到2020年邮政快递车全部电动化,2016年通过租赁方式推广228辆,累计推广854辆,全国领先,先进经验在全国邮政系统推广,成为天津城市快递配送的靓丽风景。环卫领域,2016年天津滨海环境局等单位购置新能源车辆19辆,新能源环卫车累计达到247辆,实现更清洁化的城市保洁作业。网约车领域,2016年新增上牌近5000辆,并将陆续投运,成为新的公共出行绿色载体。
(三)创新推广模式取得新突破
机关领域分时租赁,为解决公务用车改革后公务出行难题,2016年天津市大力推进党政机关新能源汽车分时租赁创新模式,分两批在50家市级党政机关开展新能源汽车分时租赁,已在天津市法院系统、北辰区各级政府、静海区环保局、综合执法等部门投运135辆分时租赁车辆,成为公务用车新亮点。
社会租赁领域,为更好满足社会车辆共享出行方式需求,推动互联网平台与新能源汽车推广应用相结合,天津大力引导传统租赁企业转型,引进外省市新能源汽车租赁企业加强合作,天津市已有20余家企业开展相关业务,2016年用于整车及分时租赁的新能源汽车上牌数超过5000辆,成为天津市新能源汽车推广的重要力量。
(四)良好社会氛围营造形成
天津市科委与市交通广播电台、每日新报等多家媒体形成战略合作,开展持续性、多层次、系列化的宣传体系。2016年通过市交通广播电台"红绿灯"、"汽车地带"及其他新闻栏目形成立体化宣传,多次走进直播间,接听市民热线电话,讲解新能源与节能汽车区别以及天津新能源汽车鼓励政策,取得良好成效。在"十一"节假日期间,市科委组织了"E动津城"新能源汽车社会宣传推广系列活动,社会反响强烈。通过持续宣传,社会对新能源汽车的认知度和认可度大幅提高,在2016年推广的新能源汽车中,私人消费者购买比例已超过50%,成为购买新能源汽车的主要力量。
(五)新能源汽车政策体系日益完善
2016年,天津市科委牵头制定出台了《天津市推广应用新能源汽车地方补助管理暂行办法》及《关于加强在津推广应用新能源汽车安全服务保障的通知》两项政策,对新能源汽车地方补贴做出明确规定,进一步激发市场活力,并对在津推广应用新能源汽车生产企业、销售机构、运营企业提出加强安全服务保障要求,政策总数累计达17项,形成了覆盖购车、用车、建桩、充电等各环节完备的政策体系。
(六)充电基础设施形成合力,加快建设
天津市发改、规划、国土、建设、电力、市容等各部门在意识上形成统一,在工作上形成合力,共同推进新能源汽车充电基础设施建设。目前,天津市集中充换电设施建设用地供给已超过67块,建有社会公共充电桩3500余根,建成公交充换电站29座,高速快充站27座,通过明确居民区配建充电桩比例,出台居民充电设施报装绿色通道,设置电力营业厅充电桩办理专席,近百个小区已建有充电桩。目前已有国家电网、特来电、万邦、普天等近10家企业在天津开展充电基础设施建设,四年间,实现电动汽车公共充电量年均109%增长。
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