2017年12月1日,上海获得交通运输部授予的“国家公交都市建设示范城市”称号,与南京一同成为首批获得该称号的两个城市。
2012年,交通运输部正式启动国家“公交都市”创建工作。上海市于2013年申请创建。创建“公交都市”是实现城市与城市交通可持续发展的重要途径,对于缓解城市交通拥堵、降低能源消耗、改善生态环境都具有重要意义。5年来,上海市委、市政府高度重视,将公共交通作为一项关系全局的重点战略,将优先发展公共交通作为解决城市交通问题的唯一出路。
截至目前,全市公共交通日均客运量为1796万乘次/日,中心城居民公共交通出行比重(不含步行)超过50%,各类节能环保型公交车占全市公交车总量约47%。今年11月20日、21日,交通部专家组提前对上海“公交都市”创建工作进行验收,给予了高度评价。
下一阶段,本市将始终坚持公交优先发展理念,加快公共交通基础设施建设,持续用力补短板、惠民生,加强公共交通精细化管理,持续提升服务品质。
一、进一步推进公共交通基础设施规划建设。推进“十三五”公交停保场规划落地,鼓励探索公交场站综合开发模式。推进10项在建轨道交通项目,至2020年形成800公里轨道交通网络规模。建设优质服务公交客运走廊,继续深化中运量网络研究。加快推进松江有轨电车和奉贤快速公交项目建设。推进公交专用道建设,推广实施公交信号优先,提高公交运行效率、提升公交吸引力。
二、进一步强化公共交通提能增效。全面实施既有轨道交通线路运能提升工作,确保年底前完成全网络高峰增能5%的目标。全力推进“补短板”项目实施,做好轨道交通线路延时覆盖、增购车辆及高峰加密班次等各项运营优化。推进公交线网优化调整,实施精细化管理,增强公交可靠性,完善包括“最后一公里”在内的公交线网布设。加强公共交通“多网融合”,重点针对新增轨道交通站点,做好公交线路、慢行交通、P+R等设施配套工作。
三、进一步加快推进绿色交通发展。制定公共交通领域清洁能源替代行动方案,强化交通污染排放治理。加快新能源公交车推广应用,确保完成“新增或更新的新能源公交车比例不低于60%”的目标。稳步推进公交新能源充电设施建设。配合崇明世界级生态岛建设,至2020年崇明岛域内公交车全部实现纯电动化。
四、进一步推进公共交通行业信息化。推进公交企业全面实现智能集群调度管理,提升地面公交智能化水平。在市公共交通智能化应用示范工程(一期)的基础上,开展项目二期建设。进一步扩大公交智能化应用规模,在实时客流数据采集、应用大数据合理配置运能、提高线网优化布设科学性等方面有所突破。推进交通出行信息发布,完善交通出行APP应用。推进电子站牌建设,推广公交候车设施车辆到站信息发布服务,实施公交车站“通电亮灯”工程。
五、进一步加强区域化交通管理。进一步明晰市、区职责分工,落实落细各区属地化工作责任,在公共交通规划、土地、资金等方面进一步加大工作力度。加强轨道交通网与地面公交网的“两网融合”,落实各区轨道交通车站应对大客流应急处置工作要求,做好轨道交通站点出入口50米范围内衔接公交站点工作,解决市民的“最后一公里”出行问题。
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