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2018年7月25日，济南市正式发布《济南市智能网联汽车道路测试管理办法》(以下简称《管理办法》)，将在高新区部分路段进行测试，届时，市民们可以“一饱眼福”。
科技改变生活 济南出台管理办法开展智能网联汽车道路测试
《管理办法》共32项条款，具体规范了在济南市进行智能网联汽车道路测试工作的条件、流程、管理、责任等;进一步明确了测试路段选择、测试车辆审核、测试通知书和牌照发放、测试过程监管等工作。《管理办法》规定，设立由市经信委、市公安局、市城乡交通运输委共同组成的济南市智能网联汽车道路测试工作联席会议，按照部门职能分工，分别抓好智能网联汽车测试道路规划建设管理、测试组织实施及安全管控，并协调解决测试工作中的有关问题。
《管理办法》所说的智能网联汽车通常也被称为智能汽车、自动驾驶汽车等。测试范围包括有条件自动驾驶(L3级)、高度自动驾驶(L4级)和完全自动驾驶(L5级)。
为保障道路测试安全，《管理办法》分别对测试主体、测试驾驶人和测试车辆提出了严格要求。对测试主体提出单位性质、业务范畴、事故赔偿能力、测试评价能力、远程监控能力、事件记录分析能力及符合法律法规等7个条件;对测试驾驶人提出签订劳动合同或劳务合同、经过自动驾驶培训、无重大交通违章记录等8个方面的要求;对测试车辆提出注册登记、强制性项目检验、人机控制模式转换、数据记录与实时回传、特定区域测试以及第三方机构检测验证等6项基本要求。
根据《管理办法》，测试相关方在开展测试过程中需携带通知书、醒目标示、操作接管、车辆转场和上报测试总结等。
“为保证道路测试安全，我们不仅要求道路测试必须在规定路段进行，而且要求测试驾驶人要始终处于驾驶位置上，监控车辆及周边环境，随时准备接管车辆，确保安全。”济南市经信委主任汲佩德介绍情况时强调说。
“众所周知，智能网联汽车作为新的驾驶模式在正式推向市场之前必须道路测试，这是智能网联汽车从研制到商用必不可少的步骤。”汲佩德接受记者采访表示，汽车产业是济南第一个过千亿的支柱产业，目前，以中国重汽为龙头智能网联汽车企业，不断加快研发设计步伐，第一代首款智能卡车已经批量化生产并投放市场，全球首台无人驾驶电动卡车实现了试运营，出台的《管理办法》是为满足中国重汽研发的智能网联汽车测试实际需要而制定的。
道路测试需申请 智能网联汽车或迎无人驾驶汽车时代
智能网联汽车是数字化、网络化、智能化高度融合的现代化数字产品，已成为新时代汽车产业转型升级的重要突破口和战略制高点。
那么，智能网联汽车是不是就是无人驾驶汽车?
“智能网联汽车通常也被称为智能汽车、自动驾驶汽车等。”济南市经信委装备产业处处长岳双荣解释说，智能网联汽车是指搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置，并融合现代通信与网络技术，实现车与X(人、车、路、云端等)智能信息交换、共享，具备复杂环境感知、智能决策、协同控制等功能，可实现安全、高效、舒适、节能行驶，并最终可实现替代人来操作的新一代汽车。
“智能网联汽车自动驾驶包括有条件自动驾驶、高度自动驾驶和完全自动驾驶。”岳双荣介绍说，有条件自动驾驶是指系统完成所有驾驶操作，根据系统请求，驾驶人需要提供适当的干预;高度自动驾驶是指系统完成所有驾驶操作，特定环境下系统会向驾驶人提出响应请求，驾驶人可以对系统请求不进行响应;完全自动驾驶是指系统可以完成驾驶人能够完成的所有道路环境下的操作，不需要驾驶人介入。所以“无人驾驶汽车”是智能网联汽车高度自动驾驶形态。
记者获悉，测试道路初步划定在济南的高新区，由科远路、春暄路、飞跃大道、26号规划路部分路段组成，总长约4.8公里。
岳双荣告诉记者，道路测试的申请共有三个环节，一是联席会议委托专业机构负责受理测试主体的申请材料并进行初审。二是专家评审组进行实车检测、论证评审，出具评审意见。联席会议根据评审意见进行审核，对审核通过的测试车辆逐一出具智能网联汽车道路测试通知书。三是测试主体凭测试通知书及《机动车登记规定》所要求的证明、凭证，向测试通知书载明的公安机关交通管理部门申领测试用机动车临时行驶车号牌。
自动驾驶需经计算机模拟测试验证 外地车可来济
提到无人驾驶，大家最关心的是安全问题，那么，道路测试是否会对现有交通安全产生影响?对此，济南市公安局交警支队政委段富勇给出了“专业解答”。
“智能网联汽车在公共道路环境中进行测试并不会对道路交通安全产生额外的风险和不利影响。”段富勇告诉记者，智能网联汽车道路测试并非传统意义上的“试车”、“车辆性能试验”，其转向、制动、操控等安全性能全部符合现行机动车国家安全技术标准要求，与传统车辆无异。其自动驾驶功能，通过计算机模拟、试验台架评测、试验场及封闭道路测试等测试验证基本成熟后，才能在实际交通环境中进行自动驾驶功能验证。
此外，智能网联汽车道路测试用车必须在车身明显位置喷涂醒目的“自动驾驶测试”标示，全程由经过筛选和严格培训的驾驶员监控并在必要时干预或及时接管车辆控制，采取相应措施以避免危险发生。
测试期间，发生交通违法行为的，按照道路交通安全法律法规对测试驾驶人进行处理;发生交通事故的，按照道路交通安全法律法规等认定当事人责任和赔偿责任，如构成犯罪还应追究其刑事法律责任。
据了解，根据智能网联汽车道路测试需求和技术标准，济南交警会同相关部门目前正在对测试道路进行道路交通环境复杂性和安全性评估，制定配套交通标志标线及交通安全设施设置方案，近期将向社会公布。
“测试路段确定并向社会公布后，本地及外地测试主体企业、符合《管理办法》中规定的测试车型，都可以向测试主管机构提出申请。”段富勇表示，通过审核后，由公安机关交通管理部门发放测试用机动车临时号牌，按要求组织开展测试工作。
记者了解到，2018年4月3日，国家工信部、公安部、交通运输部联合发布了《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》，这是我国智能网联汽车道路测试工作的综合性指导文件，明确了智能网联汽车的检测项目和测试规程。目前各地都在积极推动智能网联汽车测试工作，已有四个直辖市和四个省会城市出台了测试办法。
