汽车发展需调控 新能源政策冲动与技术缺失

　　“两会”代表们也纷纷为汽车产业的发展出谋划策，为我国汽车产业勾画出了一幅壮丽的蓝图。记者通过梳理汽车产业近几年的发展情况，结合对相关代表的采访，将这一蓝图一一呈现。

　　中国进入汽车社会的道路，并非一帆风顺。2011年，我国汽车保有量首次突破1亿辆大关，仅次于美国，成为位居世界第二的汽车保有量大国；但是，也正是在这一年，中国车市连续十年25%的高速增长戛然而止，年增长率下跌至2.5%。

　　从汽车各个细分市场同步高速增长的多车道并行，进入产业升级转型、追求核心竞争力的新发展阶段，中国汽车工业仍然面临着诸多压力。

　　“这或许并不是一件坏事。”汽车资深分析师贾新光在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“这是中国汽车产业新一轮调整的好时机。从整体来看，市场与技术、规模与内涵、产能问题与社会问题等多种矛盾都应该提上改革日程，但解决这一系列的问题，首先需要政策导航。”

　　政策导向已经非常明显。国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出，要“以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益”。同时，“新能源汽车”也是一个出现频率较高的名词。

　　“去年的《政府工作报告》也提到新能源汽车，这是中国汽车产业的长期战略和发展的重要方向。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊分析道。

　　面对无序的产能扩张、混乱的兼并重组、政策的冲动等问题，我国汽车产业未来的发展道路显得愈发扑朔迷离。但从政府的政策和决心来看，这既是我国汽车产业发展过程中的瓶颈期，也是重要的战略机遇期。

　　控制增量信号灯亮起

　　如果说新能源汽车是中国汽车业的长期战略，那么汽车产能逼近“报警线”则是一个亟须解决的问题。

　　回溯到2009年，我国汽车市场在政策利好的条件下再次出现“井喷式”增长，以东风日产为代表的多个企业因为产能不足而“吃了亏”。

　　此后，各家车企在当地政府的推动下，争先掀起“扩能”的浪潮，东风日产花都第二工厂、东风本田第二工厂纷纷奠基……与合资品牌相比，自主品牌也不示弱，比亚迪扩能80万辆，长城新增产能50万辆，吉利更是作出了扩产100万辆以上的计划。

　　如果按照这个速度发展下去，国内市场无法消化汽车的产能规模。日前，毕马威公司发布调查报告指出，“2015年中国汽车产能将达到3250万辆，2016年中国汽车市场将会是金砖四国(巴西、俄罗斯、印度及中国)中供过于求问题最严重的国家。”

　　全国政协委员、中国一汽集团进出口公司总经理李维斗表示，中国四大汽车集团中，上汽、一汽、东风、长安到2015年的产能规划就超过2100万辆，前12家企业的产能规划更达到4040万辆。到“十二五”末，中国汽车市场的容量预计在2500万辆左右，与4000多万辆的产能规划相比，“产能过剩的风险进一步加大”。

　　“目前发改委已开始对产能加以控制，新建合资工厂很难获得审批。”国家发改委价格监测中心汽车行业首席分析师程晓东对《每日经济新闻》记者表示，“我国的企业已具备一定的自主研发能力，他们有一定的研发能力和实力，技术储备也有一定的基础，通过技术创新走自强之路比扩能要重要得多。”

　　同时，罗磊也表示，“中国汽车产业不是不够大，而是不够强。在产能受限的情况下，应该走产业重组之路，打造具有‘中国特色’、能够代表中国实力的汽车企业是关键。”