在我国,关于新能源汽车发展的路线之争由来已久。主管电动车的四部委对于节能与新能源汽车的技术路线存在分歧,从发展路线上看,工信部倾向于发展包括油电混合动力汽车的节能汽车,和包括充电式纯电动汽车、插电式混合动力汽车的新能源汽车;而科技部则坚持发展三纵三横,“三纵”就是混合动力汽车、纯电动汽车与燃料电池汽车;“三横”指多能源动力总成控制系统、电机及其控制系统和电池及其管理系统;汽车协会则希望所有的路线均有所体现。
发展路线的不同导致了不同主管部门的意见不一,导致政策方向不明,企业或采取观望态度,或各自为战。看上去红火一片的国内新能源汽车产业,实则陷入了茫然的局面。
这种新能源汽车政策方向不明的现象,最近遭到“婉言”批评,温家宝总理日前在中国科协第八次全国代表大会上指出,我国新能源汽车发展方向存在尚不明确的系列问题。如新能源汽车发展方向和最终目标是什么,现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品,并不十分明确。
多头管理、各自为政带来的弊端,也体现在标准的难以统一上。现在新能源汽车行业存在一个严重问题,即电动汽车的标准缺乏。没有一个规范的标准,互不兼容,大家互相推诿,其结果是行业发展停滞不前。
实际上,汽车业内人士也有两种不同的观点,一派认为,混合动力车只是汽车向纯电动发展的一个过渡阶段,并不是终极目标;而另一派则认为,在目前的技术水平和市场情况下,混合动力车是最现实、最具备产业化前景的一种新能源车,应大力推广。
政府部门之间对于新能源汽车发展政策的步调不一、各自为政,导致企业和研究机构无所适从、无所作为。近几年,国内兴起一股新能源汽车热潮,但凡和汽车沾一点边的企业,纷纷上马新能源汽车项目,电动汽车市场亦有向“红海”演变的趋势,目前已经有200多个各类电动汽车拿到了出生证。
由于发展方向不明,掌握核心技术不足、无序发展、重复建设、科研资源分散等乱象丛生。而每个企业各自为政,各搞各的技术路线。行业标准的缺失,在一定程度上束缚了新能源企业发展的手脚。
反观国外,从今年上半年来看,多国政府加大了政策扶持力度。通过政策导向,各国新能源汽车的发展侧重点逐渐清晰,多数国家为电动汽车提供补贴。因为政策导向明朗,各跨国公司加大了新能源汽车的研发投入,新产品、新技术不断涌现。大众、宝马、奔驰等跨国公司的大规模示范运行如火如荼地进行着,福特、PSA、丰田等在新车型方面均有突破。
业内专家认为,2011年被业内视为新能源汽车发展的关键之年。对于新能源汽车发展而言,重在统一思想,已经迫在眉睫。温总理的“婉言”批评,可能会促使各个主管部门加快在新能源汽车产业发展上的协调,加快相关政策的推进速度。如果我国新能源汽车发展不能尽快解决路线不明问题,恐将遭遇新能源汽车产业战略机遇错失之痛,看来这决非危言耸听。
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