双政出击 节能与新能源车能否增速上行？

　　电动车国标出炉60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。

　　5月17日，工信部网站正式发布《纯电动乘用车技术条件》，该项标准将于7月1日起正式实施。据悉，《纯电动乘用车技术条件》标准适用于使用动力蓄电池驱动、5座以下的纯电动汽车，提出了30分钟最高车速不低于80公里/小时、工况法续驶里程大于80公里的基本要求，同时规定了电动汽车安全、质量分配、加速性能、爬坡性能、低温性能、可靠性等方面的技术指标。标准的发布将进一步规范我国电动汽车的研发和生产。而此前一天，国务院常务会议在研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施时，也表示将“安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车”。

　　节能汽车补贴和电动车技术标准政策相继出炉，意味着中国汽车节能减排事业将加快发展。

　　新的补贴政策细则尚待出台

　　《国家基本公共服务体系“十二五”规划》日前讨论通过，确定促进节能家电、汽车等产品消费的政策措施，并将安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。自2010年6月以来，我国即开始对1.6L及以下排量节能汽车进行补贴，每辆车补贴3000元。2011年10月起，国家上调了节能车认定的油耗标准，补贴政策仍继续执行，每车仍然补贴3000元，但纳入补贴范围的节能汽车须满足的要求从百公里平均油耗6.9升降低到6.3升，补贴标准仍维持3000元/辆不变。节能汽车补贴门槛提高后，各汽车厂商纷纷依照政策推出多款节能新产品。然而，时至今日仅有一批推广目录在2011年10月出台，很多符合要求的产品尚未入选补贴目录。

　　全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树表示，目录出台滞后于新产品的推出，当前只要把原有的政策良好地执行下去，就能拉动小排量汽车市场的增长。

　　而新能源汽车方面，除了原有的中央和地方补贴外，《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020)》于4月经国务院讨论通过，新的补贴政策细则尚待出台。

　　据悉，未来节能汽车补贴的门槛可能随着技术发展不断提高，2015年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升。

　　小排量车难改变销售困局

　　电动车技术标准出炉，意味着我国纯电动车产业在提高规范性的基础上将加快发展，并有望在拉动内需方面起到重要作用，但60亿元的补贴政策对促进小排量节能汽车有多大成效，业内人士并不乐观。

　　由于还未得知补贴力度，国泰君安证券分析师张欣表示，此次补贴力度不及2009年的100亿元，且购车、用车环境已经不及2009年。改善用车、停车环境，才能从根本上促进汽车消费的实质好转。

　　中国汽车工业协会的统计数据显示，今年1~4月，以小排量为主的本土品牌轿车销售95.65万辆，同比下降10.7%，占轿车销售总量的27.7%，占有率同比下降3.7个百分点，尽管市场开始逐渐回暖，但本土轿车生存环境并未得到改善。崔东树表示，今年的复苏是一种弱复苏，主要受益于去年基数较低，而且微型车、小排量轿车的销售状况和市场份额同比呈现持续下降状态，未出现好转迹象，因此建议还是应该对小排量车型的支持政策予以延续，进行汽车消费结构引导。但更为有效的引导政策，是降低小排量汽车的购置税和消费税。

　　在目前消费升级和用车成本居高不下的背景下，小排量汽车生存还在恶化中。但此次政策的出台表明，今年不会出台不利于汽车市场的政策，这保证了今年整体汽车市场增速在7%，狭义乘用车增速在10%或更多。