“混合动力客车将在下半年,由现在的25个示范推广城市扩大到全国所有的大中型城市。”在工信部装备工业司司长张相木透露《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》近期将由国务院发布实施的消息被放出没多久,又有人从科技部和财政部获得上述消息。
不仅如此,记者在获得此消息的同时,又从消息人士处听闻,一个对客车业更为重要的信息:因国家对新能源汽车发展要义的廓清,原由财政部、科技部联合发布的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》,将做调整和修改。其中,10米以上城市公交客车的补贴,将是调整的重点。据悉,属于节能型的混合动力客车补贴将于明年开始下调。
对此,分析人士认为:受这些政策影响,混合动力客车市场不仅会在下半年迎来黄金期,而且企业对市场争夺的竞赛也将就此开始。这是怎样的一个背景,谁将是这一轮竞赛的赢家?
6月16日,张相木在2012全球节能与新能源汽车峰会上,透露《节能与新能源汽车产业发展规划》(简称《规划》)将要发布的同时表示:一系列与此相关的扶持政策也将浮出水面。据了解,在节能汽车方面,2011-2015年,中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。
其实,即将公布的《规划》,商用车并非重点。但尽管如此,一个不争的事实是,节能与新能源汽车技术推广的这些年,国产混合动力客车担当了“十城千辆”推广工程的主力。
为此,国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目监理专家组组长,同时也是“十城千辆”示范推广试点督导检查小组负责人之一的王秉刚说:“商用车的第一步工作应该是节能,毕竟,短时间内电池瓶颈这一全球问题难以攻克。在客货运方面,还是先解决好节能问题最为现实。”
实际上,在国务院审议通过《规划》的会议上,就强调要推广和普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车,以提升国内汽车产业整体技术水平。据悉,去年10月31日,财政部、科技部、工信部、发改委成立节能与新能源汽车示范推广试点总体督导检查小组,兵分五路对25个示范城市的推广工程展开调查。调查中检查小组发现,不少试点城市离承诺的目标值相去甚远,且示范的车辆在地方保护下存在着严重的滥竽充数现象,许多混合动力车型连10%的节油率都达不到。
尽管调查结果暴露出不少问题,但部分示范城市中运行的混合动力客车的表现,检查小组给予了高度评价,认为应大力推广表现优异的混合动力客车。据说,在郑州示范运营两年多的一批混合动力客车,不仅没发现什么故障,且与同线路长度相等的传统公交车相比,两年多时间节油率平均在30%以上。
基于此,今年早些时候,财政部曾委托部分客车企业起草节能与新能源客车的政府采购标准。据说,进入政府采购清单(目录)的车型,将享受国家关于自主创新产品、节能产品等政府优先采购的扶持政策。各级政府及公共机构,将实行节能与新能源汽车强制性采购,逐步扩大采购规模,至2015年新能源汽车采购比例不得低于10%,混合动力客车等节能汽车不得低于50%。
在此背景下,一些消息灵通的客车企业已开始摩拳擦掌行动起来。5月16日开幕的北京客车展上,不少客车企业就带来了混合动力车型,如宇通、厦门金旅、亚星、申龙、重汽豪沃和扬子江等。不仅如此,记者还了解到,这几天,不少客车企业召集销售主管会议,传达精神,布置混合动力客车的销售任务。
对于这即将兴起的市场,节油率越高的企业表现得越兴奋。在天津、郑州、杭州、苏州、海口等试点城市,示范运行的混合动力客车平均节油率达到30%以上的宇通新能源技术部部长李高鹏兴奋地告诉记者:先不说中重度混合动力客车可以减半征收车辆购置税、消费税和车船税。就说十米以上城市公交客车示范推广补助标准,宇通的12米混合动力客车就具有极大的竞争优势。他解释说:宇通的12米混合动力客车,价格比其他品牌的混合动力客车虽说价格高了一些,可根据补助标准,宇通的客车一辆能拿到36万元。另外单说节油的效果,一年也能省6万余元。如此,比传统的客车更显示出良好的经济性优势。
很显然,在国家对试点城市的纠偏中,在用户对经济性的考量中,即将兴起的混合动力客车市场的竞赛,赢家将属于节油率高,性能可靠的客车制造企业。
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