新能源汽车等待“政策市”

 
　  从中央到地方，新能源汽车迎来新一轮的政策利好。

　　目前，国家财政部、科技部、工信部和发改委四部委已达成共识，我国的新能源汽车补贴政策将再延长三年。而节能补贴细化、北京市私人购买纯电动车管理办法即将出台等利好信息也被相继披露。随着政策的持续升温，一场来自政府、企业与市场之间的博弈就此展开。

　　这一次，新能源汽车会重蹈“政策热、市场冷”、“只闻雷声，未见雨来”的覆辙吗？

　　再出利好

　　抛开之前已经实施的政策不谈，仅最近一个多月，已经出台和即将出台的新能源汽车利好政策就不在少数。

　　根据今年3月科技部和发改委联合编制的《“十二五”国家重大创新基地建设规划》，“十二五”期间，我国将试点建设15到20个国家重大创新基地，其中包括新能源汽车产业。“这个做法有望改变新能源汽车技术研发分散和核心竞争力弱等现状。”有分析称。

　　而工信部方面，也有新的信息传出，“国家对节能与新能源汽车补贴政策今年将延续，补贴总额会增加，但节油标准会提高。”据工信部部长苗圩介绍，节能将根据不同节油量制定补贴额度，节油率划分为16个档次，越节油车型补贴额度越大，节油标准比现有政策有关内容更为严格。

　　无独有偶，北京、上海、广州等地也陆续推出了鼓励私人购买纯电动车的相关办法。

　　“北京市有关私人购买纯电动车管理办法或将在今年5月前后出台。届时，北京市市民不需摇号即可获得电动车牌照。”北京市新能源汽车发展促进中心副主任陈贵如称，《北京市私人购买纯电动车小客车管理办法》已报到相关政府部门审批。

　　对于屡获政策利好的新能源汽车的发展前景，企业又持怎样的态度？

　　刚刚落幕的博鳌论坛汽车分论坛上，一次关于新能源汽车态度的调查结果颇具戏剧性。自主品牌与合资企业对新能源汽车的发展表现出极大的观点反差，值得玩味。

　　调查结果显示：合资企业的高层对于未来中国车市容量中新能源汽车的比例预期相对较低，“不予置评”或“1-2个百分点”是大部分大佬的态度。就连新能源汽车发展较为成功的丰田，也仅仅给出了1%的市场份额预期。而相比之下，自主品牌则较为看好新能源汽车的发展前景。上汽、北汽、奇瑞均认为这一比例将处于10%-15%左右，长安汽车则更高，为20%。

　　心态各异

　　事实上，仔细揣摩这一结果也并无意外。“这与现在国外对电动车的前景预估比较悲观有一定关系。”国家科技部863计划电动汽车重大科技专项特聘专家王秉刚向记者表示。自从2012年下半年开始，电动汽车发展放缓，混合动力汽车研发与推广逐渐发力的态势就已经在全球蔓延开来。

　　而来自国企的汽车企业则更多的和政策保持着一致。在我国“到2015年新能源汽车保有量50万辆和2020年500万辆”的目标指导下，一些倚重政府政策支持的企业势必要为此付出努力。在本次博鳌论坛中，不少车企对中国车市峰值给出3500万辆左右的预期。若依照此数据计算，15%份额大约为525万辆，这也恰恰符合中国政府要在2020年实现500万辆新能源汽车的预期。

　　“自主品牌可能更多的是出于对政府政策的一致，他们认为政府确实是下了很大的决心在推动新能源汽车的发展。”王秉刚分析称，在新能源汽车方面自主品牌还是具有一定优势，因此这种预估也有一定道理。“电动车对于全球汽车工业来讲都是一个全新的课题。以电池为例，奔驰和比亚迪在电动车领域有所合作，原因正是比亚迪在电池方面的优势。”

　　王秉刚的观点与上汽集团董事长胡茂元不谋而合。根据“十二五”规划，中国将投入超过1000亿元资金，用于扶持各类新能源汽车发展。胡茂元认为，在新能源汽车方面，自主品牌已经超过了合资企业的产业化水平，进行适当培育具有一定价值。

　　尚待启动

　　那么，持续加码的补贴、鼓励政策能够顺利开启私人电动车市场吗？

　　“还很难说。”汽车行业分析师贾新光在接受本报记者采访时做出并不乐观的解读，“私人电动车市场的开启，现在还不好说。价格的问题、充电方便性的问题，现在还是没有解决。这不是一个简单的补贴的问题，目前停车都很困难，何况充电呢？这些实际问题不解决，再多的补贴也没有用。”

　　记者在对北京市区部分4S店的走访中发现，大部分4S店内并无电动车出售。部分奇瑞、比亚迪等4S店的销售人员告诉记者，其店内目前还没有电动汽车出售。北汽的一位销售人员告诉本报记者：“电动车还没有上市，具体的细节要跟国家政策走，车是已经出来了，但是要等详细政策出台之后才可以卖给个人。”

　　“我从来没有对新能源汽车的发展给出过乐观的估计。”面对记者的采访，王秉刚表示，“大家对新能源汽车发展灰心的时候，我是会说些鼓劲的话。”言语间，透露着对新能源汽车发展的忧虑。

　　“2015年完成50万辆的目标确实很难实现。”王秉刚称，“当然，难度很大不代表这件事不能推进，到2015年我们如果能完成20万辆，其实也已经是很大的成绩了。”

　　863节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高表示，要设置示范城市准入门槛，建立优胜劣汰机制和“补贴退坡机制”。“比如混合动力汽车2014年退坡20%，2015年退坡50%；纯电动车2014年退坡10%，2015年退坡20%。”