2013年7月17日报道:广州市交委日前公布,从现在起,未来8年广州近万辆公交车将逐步实现LNG(液化天然气)替代LPG(液化石油气)的工作;而由于技术原因,广州18000多辆使用LPG的出租车暂不考虑换气。
自去年4月放出“用LNG替换LPG”的口风、引发舆论强烈质疑之后,有关部门低调酝酿了一年多时间,如今终于给出了LPG退出的时间表,但公众期待的有关近十年广州LPG推广的成败得失总结报告,却没有半点影子,只有有关负责人一句简单的肯定:“LPG这十年为广州空气净化、解决公交车高排放污染起到了积极作用”。当然,在肯定LPG的同时,广州市交委也不忘指出,“LNG相对于LPG,无论是清洁环保,还是在经济运行效益,以及成熟程度上,都有一定的优势”。
简简单单的两句话,承上启下,似乎就给过去十年和未来八年广州公交行业使用的能源都定了调子。但是,从LPG过渡到LNG,果然是这样简单的两句话就可以说清的吗?
据透露,有关部门已经明确要对LNG实施财政补贴,至于每一台车将会得到多少补贴额,还要进一步测算。过去LPG补贴公交车是2万元、出租车2000元;而LNG相比LPG车,主要贵在气瓶上,综合发动机和其他成本,每台车大概贵5万元的购置成本。如果再考虑到LNG与LPG技术上不相容、LNG需另起炉灶重新建气站的费用,那么财政补贴LNG,远非24亿能够打住。
说实在的,公交行业使用何种能源,竟需要有关部门通过专门发文的方式统一强力推广,这背后的逻辑和行政依据还真是挺难让人理解的。按理说,公交车废气排放只要达到国家规定的标准就OK了,有关部门有何理由要求无论国企民企通通采用某一种清洁能源呢?企业自主选择柴油、电力、LPG或LNG行不行?遗憾的是,企业经营的自主权在公交能源采用一事中完全被漠视,无论是当初推广LPG,还是现在推广LNG,公交企业的声音自始至终没有体现在决策过程中。
如今有关部门已经定下了“财政补贴LNG”的调子,要求公交企业更换LNG,这必然会导致企业对政府的依赖,进一步扭曲政府与企业之间的关系。想当初2008年,众多公交企业负责人质疑LPG推行之后“公交行业由微利转为亏损”,随后我们看到财政不得不向公交行业支付越来越多的补贴,那么此次大力推广LNG,若因此进一步加剧企业亏损,会不会使得财政补贴公交企业成为一个无底洞呢?
当然,有关部门可以说,无论是当初推广LPG,还是现在推广LNG,都是为了推广清洁能源,是为了城市发展好。可是,这些所谓清洁能源的环保效果果真就比其他能源高出很多吗?是否有足够的数据支撑政府的这一决策?以LPG为例,2009年时曾有五位市人大代表调研发现LPG“既不经济又不环保”,但市交委等部门对此并没有拿出有力的证据进行辩驳。
所以,当广州从目前“世界上使用LPG公交车辆最多的城市”有可能向“世界上使用LNG公交车辆最多的城市”大步迈进的时候,不能不让人担忧:统一决策的同时,也将可能带来的风险推至最大化。这些年推广的清洁能源是否真的对公交排放、空气质量起到了改善作用?
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