邓平：新能源车补贴政策应该延续

　　2013年10月28日报道：“目前客车行业已经进入了新能源汽车政策补贴的恐慌期。”重庆恒通电动客车动力系统有限公司（以下简称恒通电动）邓平告诉记者。

　　邓平所说的补贴政策，是指我国在推广新能源汽车过程中推行的一系列补贴政策，主要是2012年工信部、财政部等部委公布的《关于扩大混合动力城市公交客车示范推广范围有关工作的通知》（以下简称《通知》）。

　　补贴戛然而止

　　根据2012年下发的《通知》，混合动力公交客车(包括插电式混合动力客车)推广范围从25个节能与新能源汽车示范推广城市扩大到全国所有城市。《通知》显示，中央财政对相关单位购买混合动力公交客车给予一次性定额补助，由生产企业在销售时兑付给购买单位。同时，将采取总量控制的方式，推广目标为3000~5000辆，四部委将根据市场推广情况明确截止时间。2012年12月17日，北京支点国际投资有限公司举行“财政补贴混合动力公交客车示范推广项目”公开招标，24家参与投标的客车企业，17家中标。这意味着全国有17家客车企业能在“3000~5000辆混合动力客车”范围内，享受到补贴。

　　今年5月底，一份《关于报送混合动力公交客车推广工作总结的通知》(以下称《总结通知》)发到了参与该项目的客车企业手中。这意味着，在非示范城市推广3000~5000辆混合动力客车的项目已经结束。

　　《总结通知》指出，有关地区和生产企业应向有关部委提交清算报告，今年6月30日前上报财政部、科技部、工信部、国家发改委，并抄送科技部电动汽车重大项目管理办公室，财政根据清算报告和专项核查情况对补助资金进行清算。

　　为了能赶在项目截止前交付车辆并办完所有手续，很多企业5月中旬前就将车辆交付完毕，并预先垫付了补贴资金。“由于后续补贴政策没有出台，市场已经没有需求，公司的生产线已经停工，其他很多企业的生产线也是如此。”邓平告诉记者。

　　与恒通电动有相似情况的还有不少企业。据了解，因为补贴垫付的资金，少的企业达数千万元，多的达到数亿元，企业负担都比较重。

　　电动汽车再接再厉

　　“国家推广节能与新能源汽车的补贴政策，应该继续，现在各项研发正处在关键时刻，很快就会有突破。”邓平告诉记者。

　　最近一段时间，国际上虽然有数家有影响的电动车企业破产，给新能源车的发展蒙上一层阴影，但邓平认为企业的破产很正常。“德国总理默克尔最近将2020年纯电动汽车销售目标又重新调整到100万辆，这说明他们对电动汽车的发展还是有信心的。”

　　早在2011年5月，德国政府发布《德国联邦政府国家电动汽车发展规划》，首次提出通过一系列优惠政策，到2020年使电动汽车保有量达到100万辆的目标。不过，仅仅过了一年，鉴于电动汽车市场发展迟缓，默克尔于去年10月宣布，将这一目标下调至60万辆。今年5月下旬，德国政府在柏林举办电动汽车产业技术峰会，尽管此前曾受到多方质疑，但默克尔依然强调，德国将坚持到2020年电动汽车保有量达到100万辆的目标，并坚定地表示对电动汽车的市场前景充满信心。“仅仅8个月之后，默克尔又重申了最初的100万辆电动汽车上路目标，几番摇摆的背后是德国政府内部对这一目标存在分歧，但这次，德国显然下了很大的决心，这个消息必然会提振全球电动汽车产业的士气。”一位业内人士评论。

　　“中国电动车最近几年的发展速度很快，是世界上推广力度较大的国家，规模和速度也让国外感到吃惊。选择纯电动作为新能源车的最终目标没有错。”邓平说。

　　电动车技术处在突破关键期

　　邓平说，目前影响电动车发展的因素主要有两方面。一方面是电动车是否符合消费者的使用习惯，而且价格能否便宜。“如果使用不方便，消费者就会很没有耐心。如果价格比较高，消费者也不会买账。因此，国家必须补贴，否则电动车销售不出去，企业也会破产。在国外，政府对企业的补贴力度远高于中国。”另一方面，是电动车的充电方式和续驶里程。“如果续驶里程能够超过100公里，就能够满足消费者日常上下班的需求。如果需要跑长途，只花几分钟就能够充好电，消费者也是能够接受的。”邓平说。

　　目前恒通电动车正在大力推广快速充电的方式。“这种快速充电方式在美国、日本都比较流行，他们还成立了快速充电协会，而在中国，只有恒通电动车在呼吁，声音还比较小。”邓平说，目前电动汽车能够在电池重量不重的情况下实现较长的续驶里程，而且价格也有比较大的降低。“在电动车的发展上，中国政府已经投入了几十亿元，企业投入了几百亿元，不能半途而废，而应该持续下去。中国的电动车再有3年就可以实现突破，恒通电动车明年就会有很大的突破，而且我们的系统还会用在轿车上。补贴应该延续，可以逐年减少，但不能中断。”邓平说。