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近日，国际能源署(IEA)在北京发布了最新的《2015世界能源展望》报告。这是中国成为国际能源署联盟国后第一次在中国发布《世界能源展望》报告。众多明显信号显示出全球能源转型正在进行中，石油市场的再平衡、中国发展模式的转变、印度能源消费的崛起都将对世界能源格局带来深远影响。
在此次报告中，与电力紧密相关的两个词是效率和低碳化。在2005年时，中国只有3%的能源消费需要满足强制性能效标准，如今，中国有大约半数的能源消费需要满足强制性能效标准。而且，持续的能效提高和风能、太阳能、水电和核电等低碳能源使中国的排放增长放缓，到2030年左右达到峰值。中国可再生能源电力装机容量比其他任何国家都要高，并将于2017年引入涵盖电力行业的碳排放交易方案，这将有助于抑制对煤炭的需求。
中国和印度(跟随日本强制能效标准步伐)的强制性目标已经把全球能效法规对工业的覆盖率从2005年的3%增加到现在的超过三分之一，而且从现在到2040年此类能源政策将继续扩大其覆盖范围和效力。在经合组织国家，能效措施把需求增长减少为没有此类措施的情况下的60%。
但是IEA的中心情景还远远没有完全释放能效提高的潜力。IEA估计，2030年全世界新购设备的能效会再增加11%，所节约能源的平均成本是300美元/吨油当量，远远低于1300美元/吨油当量的加权平均能源价格。目前，只有美国、加拿大、日本和中国对卡车和重型货运车辆的能耗进行监管，欧盟也计划出台相关规定：更广泛的地域覆盖和更严格的标准可以把2030年时新卡车的石油需求削减15%。
在IEA的中心情景中，只有少数国家实行了较高的碳定价。有鉴于此，政府政策的支持和相关补贴对于多数装机容量而言依然至关重要。可再生能源装机转向可再生能源资源更好的国家，成本继续降低，批发电价上涨，补贴需求有所降低。到2040年时，补贴增加50%，估计会达到1700亿美元，这会确保来自非水可再生能源的发电有五倍的增加(如果没有成本降低和批发电价上涨)。没有任何补贴支持的、具有竞争力的非水可再生能源所占的份额会翻一番，占比达到三分之一。
结论是，如果世界要想让排放轨迹与2摄氏度目标保持一致，在第二十一届联合国气候变化大会上达成的气候行动框架就需要建立一个确保随时间发展不断加强气候承诺的程序。清晰可信的长期低碳化愿景对于为投资提供正确的信号和让低碳高效的能源行业成为国际社会减缓气候变化努力的核心具有至关重要的作用。
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