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国家发改委副主任连维良表示，煤炭消费零增长或低速增长，不等于煤炭行业没有发展空间，关键在于下决心调整转型。对于下一步将关闭的煤矿，可考虑将发展清洁能源作为其转型发展的重点方向。
今年前10个月，全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降62%，国有煤炭企业整体由去年盈利300亿元转为亏损223亿元。
利润下降的背后，是消费持续性的乏力增长。“煤炭消费零增长或低速增长，不等于煤炭行业没有发展空间，关键在于下决心调整转型。”在2016年度全国煤炭交易会上，国家发改委副主任连维良如是说。
据记者了解，针对煤炭企业主体分散、小煤矿过多、上下游融合度弱、清洁利用程度低等问题，当前煤炭脱困工作着力推进的调整方向有四个，既整合兼并重组方向，上下游特别是煤电一体化方向，煤炭清洁化利用和可再生能源方向，以及深加工转换方向。
“解决煤炭行业当前的困难，需要综合施策，但当前最重要的是改善供求关系，尤其是加强供给侧管理。”连维良表示，经济结构深层次调整，由二产主导的格局已经向以三产主导的格局转变，而三产能耗仅为二产的七分之一至八分之一，这也决定了能源消费增速将放缓。
不仅如此，环境约束也在不断强化。在巴黎召开的联合国气候大会上，中国已承诺到2030年达到排放峰值，而“煤炭消费没有达到峰值，碳排放就不可能达到峰值。”自然资源保护协会高级顾问、世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。
今年初，国家发改委印发了《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》，对京津冀、长三角、珠三角等重点地区提出了明确的煤炭减量替代任务，仅京津冀地区就需要在2017年前实现煤炭消费减量6300万吨。
“目前很多煤炭企业依然希望煤炭市场需求能有所回升，甚至回到‘黄金十年’。”连维良说，必须看到，随着我国经济逐步进入经济增速换挡、发展方式转变的新常态，对煤炭等能源的需求也发生了变化。
在煤炭步入熊市的同时，风能、光伏、核能可替代能源却进入了大踏步发展期。中国气候变化特别代表解振华介绍，“十二五”规划要求非化石能源占能源消费比重达到11.4%，目前完成目标已经没有问题。
安邦咨询公司煤炭行业分析师徐斌对《每日经济新闻》记者表示，在全球煤炭价格下跌的背景下，来自美国、澳大利亚等价低质优的煤炭对国产煤炭冲击非常大。煤炭行业作为周期性行业，受核电等清洁能源发展影响，未来空间已经十分有限。
具体到煤炭脱困工作上，“煤炭清洁化利用和可再生能源”正是煤炭行业调整转型的主要方向之一。连维良介绍，对于下一步将关闭的煤矿，可考虑将发展清洁能源作为其转型发展的重点方向。
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