补贴新政助力盐城新能源汽车“跑起来”

　　2014年7月17日报道：购买新能源汽车可以获得哪些补贴、补多少、怎么补，这些一直都是新能源汽车生产企业和广大消费者关心的问题。6月9日，江苏出台新能源汽车推广应用补贴细则。政策落地一个月来，不仅让经过了一段空窗期等待的消费者不再纠结，让生产企业结束观望，而且也加快了我市新能源汽车推广应用补贴政策的出台。7月14日，记者从盐城市新能源汽车推广应用领导小组办公室了解到，盐城的补贴政策正在积极酝酿之中。

　　快速“接力”市级补贴正在酝酿

　　“尽快在市政府大院把充电桩安装起来，解决充电之忧。”市新能源汽车推广应用领导小组办公室设在市发改委工业处，7月14日，记者走进该办公室，就听到副处长常昌荣正在电话催促充电桩安装方早日行动。

　　常昌荣说，江苏新能源汽车推广应用政策的颁布，让我市补贴细则的制定有了政策依据，加快了出台的脚步。目前，我市正快速“接力”，细化分解新能源汽车推广应用目标任务、酝酿补贴细则。

　　根据省新能源汽车推广应用补贴细则，公用事业单位和私人消费者、承建充换电设施的服务运营单位将获得每辆车最高20万元的补贴，汽车生产商按扣减补助后的价格销售。纯电动乘用车每辆补助2.5万元，插电式混合动力乘用车每辆补助1.5万元，纯电动客车每辆补助20万元，插电式混合动力客车每辆补助10万元，超级电容、钛酸锂快充纯电动客车每辆补助6万元，纯电动专用车按电池容量每千瓦时补助800元、最高每辆6万元，燃料电池乘用车每辆补助8万元，燃料电池商用车每辆补助20万元。此外，LNG客车、货车等清洁能源汽车每辆补助2万元。裸车、电池分离销售的，按车辆、电池成本比例享受财政补贴。

　　“国家新能源汽车推广政策是中央和地方按照1:1给予补贴，我省的省级财政补贴是按照国家补贴标准的40%支付，剩下的60%由各推广城市财政安排。”常昌荣说，以续驶里程R（工况法、公里）在150至250的纯电动乘用车为例，可享受国家补助标准为4.75万元，省、市再补4.75万元，购一辆车可享受近10万元补贴。

　　政府示范年内推广1200辆

　　省补贴细则的落地，对我市推广应用新能源汽车将产生怎样的激励作用？

　　“随着细则的出台，盐城新能源汽车发展将得到新一轮的政策刺激，产业发展和市场拓展都将取得新突破。”盐城新能源汽车产业园管理办主任徐飞分析。

　　补贴细则将进一步加快新能源汽车产业的发展。自2014年1月27日，盐城获批国家新能源汽车推广应用城市后，盐城新能源汽车产业发展形势喜人，东风悦达起亚趁势而为，加快研发、量产的脚步；奥新新能源汽车重组后也加快新产品的研发，目前已有16款产品进入工信部公告目录；中国普天与我市就新能源汽车基础设施建设签订合作协议。补贴细则无疑将进一步推动DYK、奥新新能源等整车制造企业进行市场拓展、产能规划，同时推动普天新能源加快基础设施建设步伐。

　　“补贴细则的出台还将进一步刺激新能源汽车市场蓄势待发。”徐飞坦言，补贴细则不明确、基础设施不完善一直是私人消费者购买新能源汽车所担心的问题，同时也是阻碍私人市场发展的重要因素。此次江苏省补贴细则的出台，使私人消费者得以放心，购车有理有据，按照目前采取中央补贴+各地方政府补贴，消费者购买新能源汽车少则立减6万元，多则10多万元，基本能弥补其前期成本过高的价格劣势。同时细则要求加快充换电设施规划和建设，建成覆盖广泛、布局合理、快速方便的公共充换电网络，特别是要求新建居民小区或公共停车场所要规划建设充换电设施，这就为消费者购车解除了充电的后顾之忧。补贴的加大及充电的便捷，会让新能源汽车使用成本较低的优势逐渐显现。据测算，纯电动新能源汽车的使用成本仅为传统燃油车的三分之一。

　　“地方政府应把新能源汽车充电设施作为城市公共基础设施，纳入城市建设发展总体规划；政府机关和公共机构新增或改造的停车场，应设置新能源汽车专用停车位并配备充电桩……”7月13日，国家机关事务管理局等五部门联合发文，提出了14项具体措施，为公务用车新能源化加速助力。常昌荣说：“我市今年确定1200辆，明年2000辆，到2015年完成3200辆新能源汽车推广应用任务。目前我市正紧锣密鼓抓紧落实，今年准备新建100根充电桩，全面布局在各县（市、区）的政府大楼，让政府部门带头示范。”

　　落地新政打开市场化大门

　　“补贴幅度在预料之中。”7月14日，盐城移动公司一位不愿透露名字的徐先生表示，自己有一辆燃油汽车，但作为爱车一族，还想买辆新能源汽车上班代步，“新能源汽车优点多，如加速快，时速从0到100只需6秒，这是燃油车无法企及的。”

　　作为消费者，徐先生关注新能源汽车除了因为它更经济，还因为它是清洁能源：“国家和地方能补贴固然好，但单靠补贴来推广新能源汽车意义不大，作为社会一员，我希望能为环保做点事，如果更多人能关注、购买新能源汽车，量产的成本一定低于‘实验室’成本，那时购车价格就更低了，这也将促进新能源汽车的推广。”

　　以生产纯电驱动的新能源专用车为主的江苏奥新新能源汽车有限公司，是我市一家新能源专用车生产的龙头企业，副总经理胥崇仁对补贴细则的出台期盼已久。“好事！新政策落地，将不再让新能源汽车徘徊在市场化大门之外。”胥崇仁表示，和所有处在新能源汽车产业链上的企业一样，之前，奥新一直在观望等待，知道补贴肯定有，但不知怎样补，这次补贴细则的出台对整个产业的发展无疑是有力的推动。

　　具体到企业层面，胥崇仁坦言细则还有诸多地方需要完善：省、市补贴的申报程序需要尽快出台；整车厂销售产品开票为全价格给消费者，中间有国家、省、市补贴，分别从不同渠道返回给消费者，这涉及双方财务如何平账；消费者购买新能源汽车产品，按照补贴前价格，还是补贴后价格交购置税；按新能源汽车示范城市“推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%”的要求，省、市要研究如何用本地产品互换市场等等。

　　不过，胥崇仁表示，此次补贴细则的出台反映了中国走发展新能源汽车这条强国之路的信心。毕竟，就某一个产品，国家和地方都拿出钱来重点补贴，这是很鲜见的，说明新能源汽车产业的发展对我国有重要的战略意义，这让奥新等企业充满信心。