人大代表建议试点沼气公交治霾同时拉动经济

 　　承接北京过境及中转交通、启动京津第二城际建设项目、推动沼气公交车发展……3月4日，全国人大代表、天津市政府秘书长张志强指出，天津下一步除配合国家有关部门制定京津冀协同发展总体规划纲要外，在交通一体化、大气污染治理、产业对接三个方面将有大的突破。天津团的代表们也围绕这三个京津冀协同发展的重点领域积极准备建议、议案。

　　交通

　　天津承接北京过境交通

　　天津市政府秘书长张志强介绍，天津市政府要求有关部门加快对京津高铁二线前期工作的推动和报批。

　　全国人大代表，天津市规划局副局长、总规划师霍兵建议将北京的铁路、公路枢纽功能部分移至天津，尤其是将过境、中转交通迁出北京，使北京一核变京津双核。他指出，当前由于铁路、公路路网以北京为中心对外放射，铁路运输管理以北京为中心组织调度，使大量东北至华北、西北的过境交通，以及天津通往北部、西部地区的过境交通都需要经过北京，造成北京铁路枢纽超负荷运转、公路和城市道路交通拥堵，进而带来环境污染、安保压力大等一系列问题。

　　霍兵建议近期着重开展四大措施。首先出台京津冀交通一体化规划、京津冀地区城际铁路网规划、货运铁路网规划等。从规划入手，从京津冀区域整体着眼，改变过去以北京为中心的放射状路网。他特别提出，启动京津第二城际、津保忻铁路、津承铁路、津石高速等区域互联互通重大项目建设，打通天津通往北部、西部腹地的便捷通道，提升天津枢纽的辐射服务能力，承接东北至华北、西北的过境交通转移。此外，充分发挥正在组建的京津冀城际铁路投资有限公司的作用，加快项目融资和项目前期工作、建设工作。还要增加天津始发车次，如此，逐步将北京过境交通转移至天津。

　　治霾

　　利用沼气运行百辆公交车

　　全国人大代表、京津冀大气污染联防联控研究项目领导小组成员、原天津市环保局总工程师包景岭经过深入调研，建议尝试在天津推动沼气公交车，将资源、环境问题和经济技术统筹考虑，实现一箭“多”雕。

　　包景岭指出，经过仔细测算，沼气公交车的资源环境经济综合效益突出。一来可有效减少大气污染物排放，沼气公交车的氮氧化物和颗粒物排放水平分别相当于国内柴油车国四标准的10%和50%，可直接达到欧六标准。二来真正实现低碳交通，其单位里程二氧化碳排放当量仅为纯电动车的三十分之一。同时还可以有效解决有机废弃物利用问题。

　　污泥等固体有机废物经过发酵产生沼气之后，体积减少为原来的三分之一以下；最后还可以带动绿色经济发展。一立方米纯化后的沼气，可以替代一升柴油，能够降低燃料成本3.5元左右。目前京津冀地区共有公交车约5万辆，若20%使用沼气车，则需要1万辆沼气公交车，按每年更新1000辆计算，将会产生一个年产值达十几亿的产业。

　　包景岭建议在天津选择一个城市大型污水处理厂建设试点项目，利用污泥产生的沼气运行50至100辆左右的沼气公交车。待试点项目成功后，将沼气公交车作为新能源车辆的重要补充，在京津冀地区乃至全国推广。在机制保障方面，建议国务院相关部门明确将沼气公交车纳入新能源车辆清单，并鼓励地方开展试点工作。

　　产业

　　呼吁发布协同发展指导目录

　　3月4日，天津市政府秘书长张志强“把脉”三方产业协作。他认为，当前顶层设计尚未正式出台，产业定位和布局不够清晰。产业协同的路径尚未形成，区域产业链、功能链的搭建和衔接亟须规划引导。他指出，区域产业协作中，利益协调分享机制不健全，涉及双边或多边利益的问题解决难度较大。同时，三地产业结构处于工业化发展的不同阶段，产业同质化趋势明显，产业结构调整和转型升级亟待突破。“部分地方在产业承接和转移上存在一定的盲目性，平台和载体建设重叠，招商中存在无序竞争的现象。”

　　张志强建议国家尽快出台京津冀产业协同发展规划，明确产业定位和发展方向。三地克服同质化，避免无序竞争。呼吁尽快制定公布京津冀产业协同发展指导目录，配合该指导目录，制定产业承接和疏解指导意见。