交通运输部拟强化农村客运车辆和新能源出租车的营运补贴

 　　记者从交通运输部科学研究院知情人士处获悉，继财政部推出城市公交车以及新能源公交车运营补贴之后，交通部将很快推出农村客运车辆和新能源出租车的营运补贴。对于新能源出租车的补贴将采用放宽经营权和综合补贴的方式进行，即补助资金与车辆基础信息及运营里程挂钩。

　　该知情人士透露，由于原有运营补贴政策存在诸多问题，新的补贴政策出台以后，原有的补贴政策将逐渐废止，公交、农村客运、出租汽车将分别出台运营补贴政策，不过并非新的补贴政策一出原有补贴政策就停止，而是会有一个期限作为缓冲期。据悉，三个行业的燃油补助政策将出现明显分化，未来各省在油补资金的分配上将拥有更大的自主权，燃油补贴资金将逐年减少。

　　由于原有运营补贴政策存在诸多问题，如补贴数据真实性和准确性有待提高，补助用油量的核算机制不完善，补助对象界定不清晰，清洁燃料和新能源汽车补贴政策模糊等，这些不完善的补贴政策既不利于技能减排，也不利于推动新能源汽车的发展，相关部门早就意识到问题，今年将推出全面的改善方案。

　　2009年，财政部、发改委、交通运输部等部门联合发布《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》，对城市公交企业、农村道路客运实行油价补贴，对出租车实行临时油价补贴。

　　其中，城市公交油价补贴由中央财政全额负担；农村客运方面，当汽油出厂价4400元-5480元/吨，柴油出厂价3870元-5070元/吨时，中央财政负担50%，当汽柴油价格出厂价分别高于5480元和5070元/吨时，中央财政全额负担；出租汽车方面，东部地区补贴40%，中西部地区补贴55%和65%。

　　据悉，从2009年至2013年，城乡道路客运累计补贴金额超过2400亿元，补贴客运企业18000家，补贴营运车辆约240万辆。

　　燃油补贴资金逐年减少，新能源汽车补助资金与运营里程挂钩

　　未来燃油补助金额总量将逐年减少，清洁能源车辆和新能源汽车将享受运营补贴，补贴金额与车辆信息和运营里程挂钩。

　　根据国务院办公厅发布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，要求各地区、各有关部门要在公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域加大新能源汽车推广应用力度，制定机动车更新计划，不断提高新能源汽车运营比重。新能源汽车推广应用城市新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%。

　　根据交通运输部此前发布的目标，至2020年，新能源汽车在交通运输行业的应用初具规模，在城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域的总量达到30万辆。其中，新能源城市公交车达到20万辆，新能源出租汽车达到5万辆，新能源城市物流配送车辆达到5万辆。

　　2015年5月14日下午，财政部正式发布《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》。通知规定，从2015年起对城市公交车成品油价格补助政策进行调整，中央财政对完成新能源公交车推广目标的地区给予新能源公交车运营补助，新能源公交车最高可以补助8万元/年。

　　燃油公交车运营补贴方面，2015-2019年，现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助以2013年实际执行数作为基数逐步递减，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%。

　　此外，交通运输部还要求，城市公交车、出租汽车和城市物流配送车运营权要优先授予新能源汽车，并向新能源汽车推广应用程度高的交通运输企业倾斜或成立专门的新能源汽车运输企业。要争取当地人民政府支持，对新能源汽车不实行限行或购买约束政策，对新能源出租汽车的运营权指标适当放宽，对新能源城市物流配送车运营权指标不实行总量控制。