踩准步点抓住节拍奏好汽车绿色发展变奏曲

　　2016年3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，李克强总理作了政府工作报告，同时，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（下称"草案"）也提交大会审查。

　　在2016年的重点工作中，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国被摆在重要位置。政府工作报告指出，治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。政府推动绿色发展，治理环境的决心和魄力给汽车产业的节能环保提出了更高要求。

　　新能源汽车肩负节能环保使命

　　在加快改善生态环境方面，草案提出，未来五年治理雾霾要取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。未来，新能源汽车肩负着节能环保的更大使命，对城市治理雾霾将起到至关重要的作用。

　　在政策红利的推动下，新能源汽车正在加速进入普通人的生活。两会上，企业家也表达了对新能源汽车产业发展的信心。全国人大代表，北汽集团党委书记、董事长徐和谊表示，我国新能源汽车与世界在同一起跑线上，有大量优质的互联网企业做基础，且新能源汽车的发展可以带动轻量化、软件设计等多个领域的快速发展。我国新能源汽车产业大有可为。

　　但不容忽视的是，新能源汽车市场的快速增长并没有解决充电桩等基础设施建设滞后的掣肘。今年的政府工作报告中明确提出，加快建设新能源汽车充电设施。在此前召开的国务院常务会议上，也确定了支持新能源汽车产业的五项措施，其中就包括加快实现动力电池革命性突破,加快充电基础设施建设等。这些利好政策无疑为新能源汽车产业发展扫清了大障碍。

　　"新经济"时代，新能源汽车成为"新经济"在工业领域中的标志性行业，发展新能源汽车将助推汽车强国梦的实现。

　　找准汽车业绿色生态节奏

　　建设汽车强国，不能以牺牲环境为代价。政府工作报告中明确提出，重拳治理大气雾霾和水污染，今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降，着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。

　　汽车产业降低污染排放，实现节能减排已是大势所趋。全国政协常委、工信部原部长李毅中表示，推动绿色发展，促进汽车工业转型升级除了要大力发展新能源汽车产业，对内燃机的改造同样不能忽视。全国人大代表、长丰集团董事长李建新认为，限制大排量汽车、鼓励和引导小排量汽车将是节能减排的重要方式。与此同时，东部11个省已经率先供应国五标准车用汽油，也表明政府收紧政策的趋势越来越明显。

　　淘汰落后产能和落后产品也是汽车业绿色发展不容忽视的环节。前不久工信部清退了一批"僵尸"车企，这符合中央提出的淘汰落后产能，推进绿色发展的思路。另外，政府工作报告提出，今年要淘汰黄标车和老旧车380万辆。这一目标约是去年淘汰任务的3倍，显示出政府铁腕治霾的决心。

　　用经济杠杆减少用车强度同样是治理机动车污染的重要手段。全国人大代表、长城汽车总裁王凤英建议，车用燃油应实行阶梯定价，以用车强度作为重要的收费考量标准，探索车用燃油阶梯定价制度，引导用户降低用车强度。

　　推进绿色发展并非一朝一夕之功，政府对汽车产业的重视已上升到了新高度。随着新能源汽车产业的发展壮大，以及节能减排技术的加速升级，汽车产业发展与生态保护之间的步调将逐渐协调，天蓝、地绿、水清的美丽中国就在不远处。

　　政府工作报告说汽车业这样发展

　　化解过剩产能

　　报告内容：严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，积极稳妥处置"僵尸企业"。

　　我们有啥：工信部已先后公布了两批特别公示企业，累计劝退140家"僵尸"车企，并已取消了几十家企业的生产资质。

　　我们期待：中国汽车产业的产能过剩是结构性过剩，化解过剩产能在汽车业当中更应该强调结构优化。期待重复建设减少，"僵尸"车企退市加速，实现资源的整合升级。

　　减轻企业负担

　　报告内容：适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。

　　我们有啥：降成本是中央经济工作会议提出的2016年五大任务之一，围绕降成本国家将打出"组合拳"。新年伊始，国家发改委、商务部等部门便率先在物流成本上动刀。

　　我们期待：汽车企业的利润并不高，但较重的税收却往往成为压在企业身上的一座大山，不少汽车企业家都说过，想做的事情做不了。期待更多措施出台，减轻企业负担。

　　进行供给侧改革

　　报告内容：提升消费品品质，加快质量安全标准与国际标准接轨；促进制造业升级，深入推进"中国制造+互联网"。

　　我们有啥：在汽车"三包"和汽车召回等相关政策监督下，汽车产品品质正在不断升级。另外，去年《中国制造2025》战略发布，强调了节能汽车、新能源和智能网联汽车的发展。

　　我们期待：汽车产业质量还待提升，目前，汽车投诉仍然居高不下。另外，汽车产业正加速推进智能制造产业发展，在国家级制造业升级平台方面，期待看到更多汽车身影。

　　深挖内需

　　报告内容：加大农村基础设施建设力度；加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设。

　　我们有啥：城镇化的进程为汽车产业继续发展带来了机遇，很多车企正在加紧布局三四线城市，甚至农村市场。目前国内一些车企已在自驾车营地上有所布局，自驾车营地建设或将为汽车业开辟新市场。

　　我们期待：一方面，希望借城镇化和大众旅游的契机，打造汽车产业新的增长极。另一方面，也希望大城市汽车普及过程中出现的诸如交通拥堵、停车难等问题不要在农村重复出现。

　　打造金字品牌

　　报告内容：推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。

　　我们有啥：近年来，中国车企在海外市场的本土化战略正在加速。另外，"一带一路"战略的推出，也为车企海外布局提供了更多机遇。

　　我们期待：期待中国车企海外市场本土化做得更扎实，进一步改掉纯贸易思维，打品牌战而非单纯的价格战，创造中国制造金字品牌。

　　推进国企改革

　　报告内容：今明两年，推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。

　　我们有啥：去年9月印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，要分类推进国有企业改革、发展混合所有制经济等。围绕国企改革，汽车企业有诸多创新。

　　我们期待：希望国有车企未来的改革，深入体制机制核心。也期待国企改革带来的新活力给汽车产业注入新动力。