9日的北京城,“红警”第二天,雾霾尚未散去,但一场小雨过后,清爽了几分。在北京二环的高架上,车流也比平日里稀疏了许多。
“这路上的车感觉少了三分之一。”开了十多年出租车的司机肖永常说,启动红色预警以后,到处都在督查落实,“虽然变好还有个过程,但现在心里起码没那焦虑了,坚持下去总会好起来”。
7日18时,北京市将空气重污染预警等级从“橙色”升级到“红色”,一系列应急措施随即加强,机动车实施单双号限行、工厂污染排放量大幅缩减,对于污染物源头的执法检查更加频繁。
汽车尾气、扬尘、燃煤、工厂废气等都成为严控污染源。实施红色预警的第一天,北京市公安交管部门在9个小时内就查处了3600余辆违反单双号限行的车辆,还有1000余辆渣土车、砂石车等重型车辆违法上路也被查处。
北京市市长王安顺在带队督查时,和交警一起拦下一辆违反单双号限行的私家车,并且建议车主以后遇到这种情况应该“坐地铁”,各个区、部门都全力以赴地努力落实应急措施。
据北京市环保局通报,截至9日17时,北京市停限产企业已经达到2100家,3500多个工地停止了室外施工,全市园林绿化系统也停工178处,纳入监控范围的八千多辆运输车辆也都基本停驶。
“红色预警措施实施显著削减了污染物排放的峰值。”北京市环保监测中心主任张大伟表示,污染物的排放量和气象条件共同影响着雾霾的形成发展,遇到极端不利于污染物扩散的气象条件时,启动“空气重污染应急预案”旨在削减污染物排放的峰值,缓解污染物累积的速度。
据统计,2014年,京津冀地区的PM2.5年均浓度下降了12.3%,重度及严重污染天数比例下降了18.7%,中国环境科学研究院副院长柴发合说,与往年相比,今年京津冀发生雾霾的频度已经不是很高。在2013年的时候,一个月就曾经发生了近5次严重雾霾。
相关专家指出,努力减少污染物排放,无论是短期应急还是长期治理,都是最关键的措施。虽然雾霾成因曾经一度引起争论,但当前我国污染物排放总量大,远远超出环境的容量,这是导致雾霾等一系列环境问题最重要的原因。
为此,北京还在进行着另一场更为漫长的持久战斗,努力推动着经济的绿色转型升级。2014年北京在全国率先大幅提高排污收费标准,新标准是原标准的15倍。仅去年,北京市通过燃煤锅炉改造,就压减燃煤280万吨,同时还淘汰老旧车辆48万辆,退出污染企业近400家,减排挥发性有机物1.6万吨。
同时,京津冀的区域协作也在不断强化,加强了从执法到污染防治立法、发展规划各层次的协作。在本次的雾霾“遭遇战”中,北京、天津、河北三地首次启动了京津冀环境执法联动机制,齐心合力“迎战”雾霾。
据气象部门介绍,7日至9日京津冀地区的雾霾天气呈现出逐渐加重的趋势,持续中度到重度雾霾。8日夜间北京地区的降水对污染物有短时的清除作用,但9日夜间最低能见度降至1公里以下,部分地区低于500米。到10日,受冷空气影响,京津冀大部分地区雾霾将逐渐减少。
北京实施红色预警措施的同时,河北省的保定、邢台、定州、辛集等城市目前也都启动实施了红色应急措施,空前加强了应对力度。根据气象部门预测,11日,弱高压系统将影响北京,扩散条件持续较有利,空气质量转为良。
但赢得了这次雾霾“遭遇战”的胜利后,区域经济转型发展的持久战仍将继续。相关专家表示,面对四面“霾”伏的艰难处境,京津冀必须合力突围。推动区域经济绿色转型,建立区域生态共同体,才能从根本上赢得这场“持久战”,赢回持久的蓝天。(参与采写:魏梦佳、孙琪、巩志宏)
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