新能源汽车政策进入生死牌式的制裁时期？

　　2016年10月8日，李克强主持召开了国务院常务会议，确定进一步精简政府核准的投资项目，以深化改革更大释放市场活力。会议指出，在2013年、2014年两次精简政府核准的投资项目基础上，进一步下放核准项目，是贯彻全面深化改革部署、推进政府职能转变的重要举措，有利于调动各方发展积极性，促进市场主体扩大合理有效投资。值得注意的一点是，会议决定对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩行业，各地不得以任何方式新增产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。

　　笔者认为，这项决定将对中国新能源技术、整车及全产业链未来走向和发展产生重要的意义，从2014年5月中国确立发展新能源全产业政策之后，政府以补贴的形式逐年向已经入场的企业发放补贴，对企业进行财政上的支持，同时支持开展私人购买新能源汽车补贴试点。虽然在新能源骗补检查中共涉及2013-2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆。但是新能源汽车的发展势不可挡，在节能减排之下，新能源汽车是大势所趋。

　　从最新数据显示，2016年8月中国新能源汽车产量达到38631辆，同比增长55.1%，环比增长6.2%，产量稳中有升。其中新能源乘用车产量达到29875辆，同比增长81.7%；其中纯电动乘用车产量达到21029辆，同比增长117.7%。

　　可以看到，在汽车行业中，新能源汽车的增长点。近两年来，在国家政策引导和各方努力下，我国新能源汽车在研发推广、技术水平等方面取得了一定的成效。

　　据笔者了解，9月22日工信部发布了《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》，以积分组合制度建立扶持新能源汽车发展的长效机制。有分析师表示，随着积分组合或碳配额政策预期的进一步明确，产业实现2020年500万辆的长期发展目标的确定性大幅提高。新能源汽车板块长期投资逻辑确定性提升，待短期政策不确定性消除放量后，板块有望启动新一轮行情。

　　早在2014年4月-12月，国家让本土车厂，享受最优厚的政策支持与补贴利益。2015年，众多本土车厂看到新能源的市场地位与财务报表后，纷纷“动心”。投身其中。2016年起至今，重点打击“骗补”车厂同时，为坚持技术研发的本土车厂提供更坚定的支持。

　　相关人士表示，10月8日政府推出的中央不批传统燃油汽车生产企业政策，意味着新能源汽车政策进入生死牌式的制裁时期。综合过去2年半本土车厂对新能源政策的态度和表现，使得政府不得不加速对一些不听话车厂的整治，加速对守规矩的车厂的支持。

　　据笔者观察，和传统燃料汽车相比，新能源汽车在技术、商业模式等方面虽然还不够成熟，市场化还存在着许多问题。但是，新能源汽车的发展是降低能耗的重要一步，在节能减排中发挥着重要的作用，而也有大批企业投身当中，布局新能源汽车产业，这表示新能源汽车产业未来不久或将迎来爆发期。