美国国会上周五批准了国际货币基金组织(IMF)的份额和治理改革方案,该方案将提高新兴经济体的代表性,使中印等新兴市场获得更大话语权,而条件是美国国会对IMF拥有更大的监督权。
据路透社报道,上述批准内容是国会通过的预算案内容的一部分。美国国会参众两院周五通过了规模1.1万亿美元的支出计划,其中包括实施IMF改革的内容。通过此次改革,巴西、中国、印度和俄罗斯将位居基金组织最大10个成员国之列,同时新兴市场也将在IMF中获得更大的影响力。
该法案目前正提交给美国总统奥巴马签署,他本人对改革表示支持。IMF原本在2010年计划给予新兴市场更多的投票权,并将基金组织份额增加一倍,但由于美国国会的阻挠拖延至今。
彭博社称,该方案在美国国会获批为IMF开始新一轮改革评估扫清了道路,中国和其他新兴市场或将在这一过程中获得更大的投票权份额。预计IMF执董会最早将于明年1月考虑下一次份额体系评估的时间表。
IMF总裁拉加德发表公告称,“我们对美国国会通过这一改革方案表示欢迎,此举将加强IMF在支持全球金融稳定方面的作用。
“改革方案大大增加了IMF的核心资源,使我们可以更加有效地应对危机,改善治理,更好地反映出有活力的新兴市场和发展中国家在全球经济中日渐上升的影响力。
“一个更具代表性、更加现代化的IMF将更好地满足所有188个成员国在21世纪的需求。”
中国人民银行也对此表示欢迎,并在网站发布新闻稿指出,2010年改革方案生效后,基金组织份额将增加一倍,从2,385亿SDR(特别提款权)增至4,770亿SDR,并实现向有活力的新兴市场和发展中国家整体转移份额6个百分点。其中,中国份额占比将从3.996%升至6.394%,排名从第六位跃居第三位。
新闻稿表示,2010年改革方案将提高新兴市场和发展中国家在基金组织的代表性和发言权,有利于维护基金组织的信誉、合法性和有效性。未来,中方愿与各方密切合作,支持基金组织继续完善份额和治理结构,确保基金组织成为以份额为基础、资源充足的国际金融机构。
这是IMF自二战后成立以来,在治理方面最大规模的一次改革。除了中国份额排名的改变,印度也将从第11位升至第8位,巴西将上升4位,至第10位。
根据新制度,基金组织执董会将首次全部由选举的执董组成,不再采用任命执董形式。
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