工信部公示2019年度“双积分”情况

4月10日，工信部对2019年度境内119家/进口27家乘用车生产企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况进行了公示。总体来看，2019年的双积分情况仍处于供大于求局面，正积分排在前十位与负积分排在前十位的车企名单与往年变化不大。位于正积分首位的是比亚迪，负积分首位是一汽-大众。

与去年最大的不同是，由于2019年对乘用车企业的新能源汽车积分有了10%的比例要求，故出现了新能源负积分。具体来看，119家境内乘用车企2019年总计生产汽车2000.85万辆，产生的平均燃料消耗量正积分607.43万，负积分457.08；产生新能源汽车正积分383.09万，负积分80.69万。27家进口乘用车供应企业平均燃料消耗量的正积分为38.8万，负积分为60.05万；新能源汽车正积分为29.86万，负积分为5.09万。

油耗正积分排名前十的车企分别为比亚迪、比亚迪工业、北汽股份、上汽集团、江淮、广汽乘用车、东风集团、一汽丰田、华晨宝马、北汽新能源。呈现出的一个基本规律仍旧是，新能源汽车销量高的车企，油耗积分也比较高，以自主品牌较为集中。由于在计算的过程中，新能源车的销量核算倍数放大，2019年是3倍，所以新能源汽车销量较高能带动整体的油耗积分。

油耗负积分排在前十位的主要以合资企业为主，分别为一汽-大众、上汽通用、北京现代、北京奔驰、东风有限、东风小康、上汽大众、上汽通用五菱、四川一汽丰田、广汽三菱。相应的，这些合资车企的新能源车型销量较少，主销车型为传统燃油车。油耗积分为负的车企，可以结转上年的正积分，也可以在可相关企业转让，还可以新能源正积分进行抵偿，抵偿的方式主要是自行产生新能源正积分或者购买新能源正积分。

新能源汽车正积分位列前十的分别为比亚迪、北汽股份、比亚迪工业、江淮、北汽新能源、广汽乘用车、上汽集团、东风集团、浙江豪情、长安股份。该类生产企业的新能源汽车销量在过去一年表现较为优秀。

新能源汽车负积分排在前十的车企为一汽-大众、上汽大众、广汽本田、北京奔驰、北京现代、东风本田、东风有限、上汽通用、一汽丰田、广汽丰田。仍旧以合资企业为主。

从2019年度进口乘用车供应企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况来看，新能源正积分最高的是特斯拉，负积分较高的是奔驰、福特、丰田，进口车型以大排量为主，故在积分方面较为欠缺。根据1-2月我国进口车排量来看，1.5-2.0升保持第一大排量区间，占比到44.2%，2.0-2.5升份额相比2019年有5.4个百分点提升，达到29.2%。

双积分的制定，让国内的新能源汽车产量规模得到了提升，2018年双积分政策实施第一年，新能源汽车的销量突破了100万辆，2019年全年新能源汽车销量已经达到了120.6万辆。但与此同时，积分交易价格低，积分浪费等现象也都出现。按照工信部官方平台交易价格来看，平均为1700元左右，但据业内媒体报道称，平台之外的积分交易价格普遍为几百元，甚至100-200元。

为此，2019年9月，工信部等有关部门起草了《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，最主要的一项是更新了2021-2023年新能源汽车积分比例要求并修改了新能源汽车车型积分计算方法。2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽车积分比例要求分别为14%、16%、18%，这将在一定程度上提升新能源积分的价值。

附：2019年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况