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继2019年6月地补退出后，新能源汽车销量同比数据已呈现连续11个月下降，未见明显回暖，市场整体不容乐观。预计下半年在政策的持续加持下，消费力量将会不断恢复，同时引导产业链进入一个良性循环。
一、2020年上半年新能源汽车销量同比下降36.3%。
据中汽协数据显示，6月，新能源汽车销量为10.4万辆，同比下降33.1%，进入2020年以来，受疫情影响，汽车市场整体进入寒冬期，相较于2019年上半年新能源汽车61.7万辆的销量表现来看，2020年上半年新能源汽车销量仅为39.3万辆，同比下降36.3%。
数据来源：中汽协
除疫情影响外，地补退出也是造成新能源汽车销量不振的主要原因，这一影响从2019年6月开始持续至今，自主品牌发展新能源汽车步履渐缓，多数企业上半年销量下滑严重，虽然6月销量实现环比正增长，但今年汽车市场预期仍不乐观。
二、无明显回暖，新能源汽车市场全年仍难言乐观
据中汽协数据显示，继2019年6月地补退出后，新能源汽车销量同比数据已呈现连续11个月下降，市场整体不容乐观。2020年上半年，新能源汽车销量下滑比例均在20%以上，最高下滑率高达60%。
数据来源：中汽协
据本网分析，对比2019年上半年各月销量来看，2020年新能源汽车销量降至谷底，新能源汽车市场销量下滑，主要和新能源汽车购置补贴政策力度放缓有关，导致企业生产成本上涨，成本上涨导致车辆价格高于消费者预期，加之对车辆续航里程以及基础设施不完善，电动汽车难获市场广泛认可，进入7月，预计销量同比降幅收窄，但今年新能源汽车整体市场表现仍难言乐观。
三、下半年市场升温仍需政策加持引导
因突发疫情影响，包括汽车产业在内的全球产业都受到严重波及，此时需要政策干预，上半年国家、地方陆续出台相关政策，振兴新能源汽车产业发展，提振汽车市场消费。
2020年上半年国家层面对新能源汽车产业的支持政策汇总表
序号 | 发文单位 | 政策名称 | 发文时间 | 主要内容 |
1 | 发改委、工信部、财政部、商务部等23部门 | 《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》 | 3月13日 | 推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变，重点支持用于城市公交。 |
2 | 国家市场监管总局 | 《全国重点工业产品质量安全监管目录(2020年版)》 | 3月14日 | 锂离子电池、电动汽车、电动汽车充电桩、车载充电机等产品位列其中。 |
3 | 发改委、司法部 | 《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》 | 3月17日 | 建立新能源汽车推广机制、完善机动车报废更新政策、研究制定氢能发展的标准规范和支持政策等。 |
4 | 工信部 | 《2020年工业节能与综合利用工作要点》 | 3月23日 | 加快探索推广技术经济性强、环境友好的回收利用市场化模式，培育一批动力蓄电池回收利用骨干企业。 |
5 | 国务院 | 国务院常务会议 | 3月31日 | 会议确定，一是将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。二是中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。 |
6 | 工信部 | 《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定（征求意见稿）》 | 4月7日 | 其中主要的修改内容是删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求；将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月；删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款；删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。 |
7 | 财政部、工信部、税务总局 | 《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》 | 4月22日 | 自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。 |
8 | 财政部 | 《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 | 4月23日 | 明确新能源汽车补贴政策实施期限延长至2022年底； 原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%； 针对动力电池能量密度等技术指标，2020年不做调整，纯电动乘用车纯电续驶里程须在300km（含）以上方可获得补贴； 2020年首次提出补贴限定车辆售价的情况，本次补贴只针对新售价30万元（含）以下的新能源车型（换电车型不在限制范围内）； 针对燃料电池汽车的购置补贴，将调整为“以奖代补”方式对示范城市给予奖励； 原则上每年补贴规模上限约200万辆； 新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆；补贴政策结束后，对未达到清算车辆数量要求的企业，将安排最终清算； 新政从2020年4月23日起实施，其中4月23日-7月22日为过渡期。 |
9 | 国务院 | 第十三届全国人民代表大会第三次会议 | 5月22日 | 中央预算内投资安排6000亿元，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。 |
上半年通过国家及地方政策的陆续出台，我国经济形势正在逐步向好的方向转变，伴随各地促进汽车消费政策的持续带动，市场正在不断升温。预计下半年在政策的持续加持下，消费力量将会不断恢复，同时将引导产业链进入一个良性循环，下半年市场也将明显好过上半年。
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