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2019年11月7日,在第二届进口博览会“中国汽车产业发展论坛”上,商务部市场建设司副司长胡剑萍指出:当前世界经济下行压力加大、不确定因素增多,面对这样的挑战,全球国家与企业正在走向开放合作、互利共赢的发展趋势。
全球汽车市场销量增长从2015年开始放缓,中国也迎来了20多年来的首次增长下滑:2018年我国新车销量2808.1万辆,下降2.8%;2019年1-9月新车销量1837.1万辆,同比下降10.3%。汽车在中国的快速增长时期已经基本结束,市场进入低速增长的新常态。
尽管如此,我国汽车市场仍具备高质量发展的基础和条件。胡剑萍表示,2.5亿辆的汽车保有量能够促进汽车使用环节的消费;二手车市场发展迅速,增速已经超过了新车市场,成为拉动汽车消费的新动力;消费者的需求直线升级,从产品转向服务、从低端同质化转向高端个性化,特别是高端品牌和豪华车销售明显好于中低端汽车。
为顺应这样的发展趋势,商务部和有关部门出台了相应的政策措施,鼓励引导汽车市场开放、合作,促进汽车流通全行业的协同发展。
在新车方面,发布实施《汽车销售管理办法》,打破品牌授权的单一销售模式,建设更加开放型的汽车流通体系;
在二手车方面,继续推动全面取消二手车限迁政策,促进二手车自由流通;
在报废车方面,修订出台《报废机动车回收管理办法》,放开对回收拆解企业的总量控制和报废金属的回收价格,并允许报废机动车“五大总成”按照国家有关规定再制造再利用。
同时,胡剑萍明确指出,要同时对国内和国外两个市场资源进行统筹,扩大汽车行业的对外开放。具体政策包括:降低汽车进口关税,2018年将乘用车关税税率由25%降至15%;推进汽车平行进口工作,满足多样化的汽车消费需求;扩大新车和二手车出口;优化汽车外资政策,取消新能源汽车外资股比限制,逐步取消商用车、乘用车外资股比限制,保障内外资企业同等市场准入待遇。
最终通过“引进来”和“走出去”,在更大范围内实现汽车业资源优化配置,推动中国汽车行业与国际市场在深度融合中实现共赢。
