最近,有关北京交通收取拥堵费的老话题又引发新一轮热议。起因是在5月26日,北京政协的雾霾治理协商会上,北京环保局和交通委等部门明确表示,已经初步制定交通拥堵收费政策方案和技术方案,目前正处于进一步深入研究和论证阶段的消息发布。
此消息一出,支持方和反对方就各执一词,针对“拥堵费是否有利于缓解交通压力、改善雾霾?当前阶段实施拥堵费是否合适?是否过度增加了市民出行成本?是否涉及到贫富人群出行公平性的问题?是否有法律依据?”等方面进行讨论,但究竟是否合理目前尚未形成定论。
抛开对拥堵费合理性讨论,作为一个新能源产业的从业者,笔者更关心拥堵费对北京市新能源汽车推广的影响。
虽然目前阶段只是讨论拥堵费是否落地,但是考虑到拥堵费实施的目的,就自然会联想到目前正在实行的摇号、限行等治理交通拥堵和雾霾的政策杠杆,如果实行拥堵费,那么购买车辆还要不要摇号,车辆行驶还要不要限行,这可能都是需要讨论的问题。
如果拥堵费实行涉及到摇号、限行政策的变动,就会对新能源汽车推广优势产生干扰,也就将直接影响到新能源汽车的推广。当然,拥堵费也可以给新能源汽车开一盏绿灯,就是新能源汽车免收拥堵费,但这足以打动消费者的心吗?毕竟除了新能源车的补贴政策,对于北京消费者来说,不限行、免摇号更是新能源汽车的魅力所在。
考虑到拥堵费、取消摇号、不限行、新能源汽车免收拥堵费等政策不同的配套实施办法,笔者将可能出现的实施方案进行了一些归纳,并对比传统燃油车,对新能源汽车推广的优势性进行分析。
虽然在理论上存在以上八种方案,但是平衡各方利益得失,极端的劣势和优势都不太可能。同业内人士交流,比较一致的观点认为拥堵费落地的可能性较大,取消摇号暂时不太可能。因此,最有可能的方案是方案四,拥堵费落地,不限行,对新能源汽车不收取拥堵费,暂时继续实行摇号政策,同时,也有业内人士表示,在推行此政策的同时,也可能会拿出部分指标进行拍卖。
当然,从新能源汽车推广的角度看,方案八是最有利的,维持现有的摇号及限行政策,同时落实拥堵费,且对新能源车免收拥堵费,这等于在现有的新能源汽车推广鼓励政策上,新增加了一条鼓励政策。政策具体如何执行,还要等待官方正式意见征求稿的出台,但我们不妨提前思考一下这个问题,“拥堵费如何实行,你还会愿意买新能源车?”
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