6月25日,俄罗斯总统普将对中国进行国事访问。这个时间点不寻常:西方对俄施压持续不断,美俄关系接近冰点,中俄元首刚刚结束上合组织峰会的会晤。在中俄合作的议题当中,金融合作将成为重要议题,中俄是否会联手对抗美元霸权?能源领域将成为重要尝试。
美元霸权越来越不合时宜,中俄都受其所害。美元霸权是二战后由美国一手打造的,通过美元与黄金挂钩,推动美元成为最具分量的世界货币。利用美元在货币流通、金融市场、金融机构中的优势,逐渐形成了美元霸权。美元霸权的形成也使得美国牢牢把握了国际金融的主导权,享受铸币权的优越感和特权,即便美国经济萎靡不振,美国福利依然可以通过美元霸权盘剥其他国家而自身维持不变。随着美国越来越倾向于利用美元霸权维护“一己私利”甚至是“损人利己”,美元霸权也从良性国际公共产品向负面国际公共产品转型,已越来越不合时宜,中俄则日益成为美元霸权的受害者。
西方的经济制裁使得俄罗斯受损严重,美元霸权的影响显著。自克里米亚危机以来,美国主导了西方国家对俄罗斯的经济制裁,旷日持久经济制裁对俄罗斯的国计民生造成了严重损害。2015年,受油价下跌和西方制裁的影响,俄消费需求和投资双双下滑,零售额下降10%,资本投资萎缩8.4%,工业生产减少3.4%,失业人数达426万,较2014年增加7.4%。俄罗斯缘何受损如此之深?由于能源出口是俄罗斯外汇的重要来源,而美国利用美元霸权打击俄能源出口,导致油价持续走低、卢布大幅贬值,俄罗斯经济受此影响不仅实体经济受损,经济融资困难也大为增加,经济复苏乏力。
美国施压促使中俄牵手,金融合作是两国共同利益所在。中美俄三国是当今世界最为重要的大国,三国之间的博弈促使战略三角形成。美国出于维护自身霸权的需要,对俄罗斯和中国不断施加压力,使得中俄相互借重的需求增强,促使两国更加紧密合作,抱团取暖。面对美国的金融霸权,中俄存在巨大的共同利益。其一是中俄两国货币汇率都面临着美元的巨大压力;其二是两国在国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构中都受到美国的打压;其三是两国在“一带一路”与“欧亚经济联盟”的战略对接中需要实现本币结算、融资的加强;其四是两国能源合作也因美元霸权而深受影响而时有波动。
能源金融合作有望成为中俄联手对抗美元霸权的试金石。能源合作历来都是中俄两国经贸合作的重头戏,俄罗斯是世界上最大的天然气出口国和第二大石油出口国,而中国是世界最为重要的能源进口国,无论是双边贸易的比例还是世界能源市场的比例,中俄能源合作都不容忽视。不过令人遗憾地是,由于两国之前的能源合作大多并非利用本币交易,这也就使得美元间接影响了中俄能源合作。更为重要地是,美国利用美元霸权可以影响国际能源市场的价格,使得俄罗斯的“石油美元”得不偿失。正是基于这一现实,俄罗斯最近两年开始有意识地逐步推行“去美元化”,增加了人民币在两国能源合作中的结算,增强了中俄能源合作的自主性。
基于中俄两国在世界能源市场的重要地位,两国在能源领域逐渐削弱美元霸权的影响并非没有可能。
(凌胜利,外交学院国际安全研究中心秘书长)
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