已经受到补贴政策调整影响的英国海上风电产业在退欧公投后将面临更多的风险,投资商对国家未来的政策、汇率和出口税额的不确定性表示担忧,进一步加重了英国海上风电产业的危机。
投资环境不确定
葡萄牙电力公司EDP此前公开表示,将延迟在苏格兰海域的Moray Firth海上风电场计划,德国工业巨头西门子也表示在关系明朗化之前不再对英国风电产业新增投资。
能源咨询公司Poyry总经理Rid Slark表示,“我认为,英国大型能源项目的国际融资在未来2-3年内都会存在很大风险。”
英国是世界上最大的海上风电市场。根据英国可再生能源市场机构发布的报告显示,2010-2020年,英国海上风电市场规模有望达到200亿磅(约270亿美元)。
不仅如此,为了进一步扩大可再生能源发电比例,实现减排目标,到2020年,英国政府还将计划实现海上风电装机容量累计超过5吉瓦。
但是,德国很快将超过英国,德国目前的海上风电累计装机近3.4吉瓦,丹麦达到1.3吉瓦。与此同时,法国、荷兰也都发布了到2020年底大规模海上风电发展规划。
公投的结果给海上风电投资商带来了很大的难题。除了外汇,他们还关注的一个点就是大多数企业都是向欧洲以欧元为货币单位购买设备。而英镑汇率因为公投已经跌至过去2年来最低值。
而且,目前还不清楚一旦退欧协议达成,英国与欧洲其它市场的进出口税率,这就给风机制造商带来了很大的问题。
补贴政策不确定
海上风电场开发商仍然很依赖政府补贴,这才使将项目经济可行,因为在海上安装风力涡轮机的成本是非常高的。
对于英国能源合同,海上风电制造商还不得不与其他类型的可再生能源技术供应商进行竞争,如地热发电、波浪发电和潮汐流发电。
同时,首相卡梅伦宣布辞职,下一任领导层可能会抬高税率等因素给英国的投资环境带来了很多的不确定性,原计划定于年底进行的可再生能源下一轮招标项目将被延迟。
英国能源大臣安德里亚也明确表示,“还不确定具体何时启动下一轮招标。”
EDP首席执行官安东尼奥表示,下一轮可再生能源项目招标延迟给苏格兰海上风电场项目会带来连锁负面反应。
其他海上风电投资商,包括英国的SSE,瑞典的Vattenfall,都纷纷表示,公投结果给该产业带来了很大的不确定性,投资风险进一步扩大。
英国一些海上风电项目,如Galloper海上风电场,都获得了来自欧洲投资银行的融资支持,这些项目都是遵循欧盟的政策。仅过去2年来,欧洲投资银行给英国海上风电项目提供的贷款就高达15亿欧元。
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