卜昌森：遏制煤矿重特大事故需辨证施治

据山西日报报道，山西煤矿安全监察局党组书记、局长卜昌森近日在全省煤矿安全监察执法工作座谈会上表示，遏制煤矿重特大事故需辨证施治。

卜昌森指出，山西省煤炭产业历经十几年的关闭小煤矿、淘汰落后产能、资源整合、企业重组，煤矿数量、单井规模、矿井装备水平均有大幅度提高，企业所有制形式发生重大变化，各级党委、政府对安全生产的重视程度不断提高。

但是，全省煤矿安全生产形势依然十分严峻。要有效遏制煤矿重特大事故的发生，必须像中医治病那样辨证施治，看透病症，找准病根，对症下药。

当前，威胁山西省煤矿安全生产的自然灾害主要是“两大杀手”：瓦斯和水害。全省大部分煤矿瓦斯、水患灾害严重。从2010年至今年上半年，全省煤矿发生较大以上事故36起。其中，瓦斯事故12起、占33.3%；水害事故15起、占41.7%。合计事故起数占75.0%。因此，必须始终把瓦斯和水害防治作为遏制山西省煤矿重特大事故发生的重中之重。

从近年来山西省煤矿发生的重大事故的原因来看，当前重特大事故发生的主要根源：一是技术管理薄弱。主要表现在对总工程师为主的工程技术人员的配备不强、技术管理责任落实不力等。二是遵法守纪的意识淡薄。部分煤矿企业法人法治意识淡薄，尤其是非法违法生产建设现象依然突出。三是部分煤矿企业安全生产的主体责任不落实，特别是在煤炭经济低迷时期，煤矿企业对安全隐患排查治理仍然存在着认识不到位、投入不落实、措施不达标、治理不彻底等问题。

要突出治标，重典治乱。对瓦斯、水害等重大自然灾害防治不放心的矿井，要采取果断措施，该停的坚决停，该关的坚决关，该禁采的坚决禁采。

要抓住关键，着力治本。最主要的是要大力加强煤矿企业安全管理和技术管理。

要综合施策，常抓不懈。从安全教育、安全文化、质量标准化建设、法治意识教育、加强安全监管监察等多方面，综合发力，形成合力，全力遏制重特大事故的发生，促进全省煤矿安全生产形势的持续稳定好转。